Del Principio De La Doble Instancia Y El Fuero Constitucional

DEL PRINCIPIO DE LA DOBLE INSTANCIA Y
EL FUERO CONSTITUCIONAL

FABRICIO QUIÑONES ÑUSTES
UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA
FACULTAD DE DERECHO


En los últimos tiempos se ha suscitado en la esfera política y judicial una amplia discusión tendiente a determinar si los altos dignatarios del gobierno nacional, aforados claro, deben gozar o no del principio de doble instancia, ó, por elcontrario, deben ser juzgados en única instancia por su juez natural.
Al respecto, es menester hacer un estudio a la luz de la jurisprudencia de la Corte Constitucional respecto de estas dos situaciones, una, la doble instancia; y dos, la situación de los altos dignatarios aforados, para poder determinar si ¿aplica el principio de la doble instancia para altos dignatarios aforados?
Pues bien, esnutrida la jurisprudencia en relación con estos dos temas. En un primer plano estudiaremos lo concerniente al Principio de doble instancia, para luego entrar a analizar el fuero constitucional de que gozan algunos dignatarios del gobierno nacional.

En un principio, tenemos que la doble instancia es de rango constitucional, consagrada en el articulo 31 de la Carta Superior, estatuyendo que:“toda sentencia judicial podrá ser apelada o consultada, salvo las excepciones que consagre la ley” en armonía con el artículo 29 del mismo ordenamiento, que consagra que toda persona tiene derecho a "(...) impugnar la sentencia condenatoria (...)".
Ahora bien, dicho principio no sólo se encuentra previsto en los artículos 29 y 31 de la Carta Fundamental, sino que también aparece consagrado en lasnormas de derecho internacional humanitario, concretamente, en la Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José) y en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, los cuales le otorgan el carácter de garantía judicial y de mecanismo de protección, destinado a hacer efectivos los derechos consagrados en el ordenamiento jurídico y a velar por la recta actuación de laadministración, esencialmente en aquellos casos en los cuales a partir del ejercicio de sus funciones puede imponer sanciones, como es el caso de los proceso penales.

Es claro entonces que a partir de la interpretación armónica y sistemática de la Carta Magna y a la luz de los tratados internacionales de derechos humanos, el principio de la doble instancia se convierte en una de las garantíasesenciales para preservar el también conocido derecho al debido proceso y los demás derechos de que gozan los ciudadanos asociados.
En esta medida, el principio de la doble instancia se convierte en una garantía constitucional que informa el ejercicio del ius puniendi del Estado en todas sus manifestaciones, no sólo cuando se trata de la aplicación del derecho penal por los órganos judiciales sinotambién en el derecho administrativo sancionatorio y, específicamente, en tratándose del desarrollo y práctica del derecho disciplinario.

Por otra parte, el citado principio permite hacer efectivo el derecho de acceso a la administración de justicia, ya que éste por su esencia, implica la posibilidad del afectado con una decisión errónea o arbitraria, de solicitarle al juez o autoridad competentela protección y restablecimiento de los derechos consagrados en la Constitución y la ley. Así mismo, la doble instancia tiene una relación estrecha con el derecho de defensa, ya que a través del establecimiento de un mecanismo idóneo y efectivo para asegurar la recta administración de justicia, garantiza la protección de los derechos e intereses de quienes acceden al aparato estatal.

Ahorabien, la Corte Constitucional ha sostenido de manera reiterada, que del contenido normativo del artículo 31 de la Constitución, se deduce que:
“no es imprescindible e imperativa la aplicación de la doble instancia en todos los asuntos que son materia de decisión judicial o administrativa, puesto que la ley se encuentra habilitada para introducir excepciones, siempre y cuando sean razonables y...