Delito Enriquecimiento Ilicito Y Corrupcion

¿PREVIENE EL DELITO DE ENRIQUECIMIENTO
ILÍCITO LA CORRUPCIÓN?
Enrique Díaz-aranDa*
Sumario: I. Preliminares. II. La lucha institucional
contra la corrupción. III. Análisis dogmático y jurisprudencial del tipo. IV. Conclusión. V. Bibliografía.

I. Preliminares
En otros trabajos ya me he ocupado del análisis de los antecedentes
y regulación del tipo de enriquecimiento ilícito. En estedesarrollo trataré de hacer un análisis más amplio sobre las instituciones
públicas encargadas de su erradicación y algunos planteamientos
sobre su interpretación jurisprudencial y dogmática frente a los
parámetros del Estado social y democrático de derecho.
II. La lucha institucional contra la corrupción
Muchas han sido las instituciones creadas en México para librar la lucha contra lacorrupción, a continuación nos referiremos
a algunas de las instituciones más importantes que se encargan de
investigar los supuestos de enriquecimiento ilícito de servidores
públicos.
* Doctor en derecho por la UNAM y por la Universidad Complutense de
Madrid. Posdoctorado en el Instituto de Ciencias Penales de la Universidad de
Munich.

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ENRIQUE DÍAZ-ARANDA

1. Secretaría de la FunciónPública
La campaña de Miguel de la Madrid Hurtado para la presidencia de la República, se sustentó en la renovación moral para cuya
instrumentación realizó diversas reformas al sistema jurídico y
creó la Secretaría de la Contraloría General de la Federación, la
cual se convirtió en Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Administrativo (SECODAM) y, durante el sexenio de Vicente Fox,
enSecretaría de la Función Pública (en adelante SFP).
El 12 de diciembre del 2003 se publicó en el Diario Oficial
de la Federación, el Reglamento Interior de la SFP, dentro del
cual encontramos a la Dirección General de Responsabilidades
y Situación Patrimonial, la cual tiene como objetivos: prevenir,
supervisar y vigilar el estricto cumplimiento de las obligaciones
que la ley impone a losservidores públicos en el desempeño de
su empleo, cargo o comisión y, en su caso, sancionar los actos u
omisiones en que incurran mediante el análisis de la evolución
patrimonial de servidores públicos y la inscripción en el registro
de servidores públicos de las sanciones impuestas a los mismos.
Para nuestro estudio resulta importantísimo lo dispuesto en el
artículo 38 del Reglamento Interior dela SFP, el cual dispone:
Artículo 38. Corresponderá a la Dirección General de Responsabilidades y Situación Patrimonial el ejercicio de las siguientes
atribuciones:
I. Coordinar la integración de un padrón de servidores públicos obligados a presentar declaración de situación patrimonial;
II. Llevar el registro y el análisis de la situación patrimonial
de los servidores públicos, recibiendopara ello las declaraciones
respectivas;
III. Tramitar, sustanciar y resolver los procedimientos disciplinarios derivados de las quejas y denuncias formuladas con motivo
del incumplimiento de las obligaciones de los servidores públicos
de las dependencias, las entidades y la Procuraduría, y actuar,
igualmente, en los procedimientos que se atraigan para ser conocidos directamente en laSecretaría por acuerdo de su titular;

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IV. Proponer, previa opinión de las unidades administrativas
competentes de la Secretaría, las normas y formatos conforme a
los cuales los servidores públicos deberán declarar su situación
patrimonial, así como los manuales e instructivos correspondientes;
V. Ordenar y llevar a cabo lasinvestigaciones, visitas de inspección y auditorías en relación con la situación patrimonial de
los servidores públicos, así como imponer las sanciones que correspondan;
VI. Recibir y resolver las inconformidades de los servidores
públicos respecto de las visitas o auditorías que se les practiquen
en relación con su situación patrimonial;
VII. Llevar los registros relativos a los servidores públicos y...