Demanda De Nulidad

Defensa fiscal en contra de imposicion de multas por el I.M.S.S.


Lic. Gustavo Sánchez Soto.


La imposición de multas por parte del Instituto Mexicano del Seguro Social ( IMSS ) resulta una práctica recurrente, sin embargo, lo importante de tal actuación es que el patrón o asegurado se encuentre en la posibilidad de calificar si tal diligencia se encuentra ajustada a derecho ono. La imposición de una multa no es un acto unilateral fuera del control legal, por el contrario, tal determinación debe de observar el orden jurídico que le es aplicable y que fundamentalmente se encuentra integrado por la Ley del Seguro Social ( LSS ), el Reglamento para la Imposición de Multas por Infracción a las disposiciones de la Ley del IMSS y sus Reglamentos ( RIM ) y el Código Fiscal dela Federación ( CFF ).



Al respecto, el artículo 6 del RIM regulas taxativamente las hipótesis que se consideran como infracciones a la LSS y sus Reglamentos, en este sentido no hay que perder de vista que la imposición de una multa sólo resulta procedente como consecuencia de la comisión de una infracción, afirmación que se ve sustentada si se atiende a la naturaleza jurídica de la propiamulta, la cual es la de una sanción. En este orden de ideas, resulta ineludible la transcripción del precepto jurídico en trato :



“ Artículo 6. Se consideran infracciones a la Ley y sus reglamentos los siguientes actos u omisiones de los patrones :

I. No registrarse ante el Instituto, o hacerlo fuera del plazo establecido en la Ley;

II. No inscribir a sus trabajadores ante elInstituto o hacerlo en forma extemporánea;

III. No comunicar al Instituto o al hacerlo extemporáneamente las modificaciones al salario base de cotización de sus trabajadores;

IV. No determinar o determinar en forma extemporánea las cuotas obrero patronales legalmente a su cargo:

V. No informar al trabajador o al Sindicato de las aportaciones realizadas a la cuenta individual del Seguro deRetiro, Cesantía en Edad Avanzada y Vejez;

VI. Presentar al Instituto los avisos afiliatorios, formularios, comprobantes de afiliación, registros de obras o cédulas de determinación de cuotas obrero patronales con datos falsos, salvo aquellos que por su naturaleza no sean de su responsabilidad;

VII. No llevar los registros nóminas o listas de raya, en los términos que señala la Ley y elReglamento para el Pago de Cuotas del Seguro Social;

VIII. No entregar a sus trabajadores la constancia escrita del número de días trabajados y del salario semanal o quincenal percibido, conforme a los períodos de pago establecidos, en caso de estar obligado a ello;

IX. No proporcionar cuando el Instituto se lo requiera, los elementos necesarios para demostrar la existencia, naturaleza y cuantía delas obligaciones a su cargo o hacerlo con documentación alterada o falsa;

X. Obstaculizar o impedir, por sí o por interpósita persona las inspecciones o visitas domiciliarias que ordene el Instituto;

XI. No cooperar con el Instituto en los términos del artículo 83 de la ley, en la realización de estudios e investigaciones para determinar factores causales y medidas preventivas de riesgos detrabajo, en proporcionar datos e informes que permitan la elaboración de estadísticas de ocurrencias y en difundir, en el ámbito de sus empresas, las normas sobre prevención de riesgos de trabajo;

XII. No dar aviso al Instituto de los riesgos de trabajo, ocultar su ocurrencia en las instalaciones o fuera de ellas en el desarrollo de sus actividades, o no llevar los registros de los riesgos detrsabajo o no mantenerlos actualizados;

XIII. No conservar los documentos que estén siendo revisados durante una visita domiciliaria o los bienes muebles en los que se dejen depositados los mismos como consecuencia de su aseguramiento;

XIV. Alterar, desprender o destruir, por sí o por interpósita persona, los documentos, sellos omarcar colocados por los visitadores del Instituto con el fin...