Democracia directa

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Cuaderno de Diálogo y Deliberación

DEMOCRACIA DIRECTA Y REFERÉNDUM EN AMÉRICA LATINA

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Corte Nacional Electoral

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Cuaderno de Diálogo y Deliberación

DEMOCRACIA DIRECTA Y REFERÉNDUM EN AMÉRICA LATINA

Daniel Zovatto Iván Marulanda Antonio Lizarazo Rodolfo González

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Corte Nacional Electoral

Primera edición, julio de 2004 Depósito legal: 4 - 1 - 266 - 04 P.O .

©Corte Nacional Electoral © Daniel Zovatto © Iván Marulanda © Antonio Lizarazo © Rodolfo González Av. Sánchez Lima Nº 2482, Sopocachi Tel/Fax: 2424221, 2422338 educiudadana@cne.org.bo www.cne.org.bo La Paz, Bolivia

Editado por: Unidad de Análisis e Investigación del Área de Educación Ciudadana de la CNE Cuidado de Edición: Rolando Costa Benavides Diseño Gráfico: Ernesto Azcuy DomínguezDiagramación: Percy Mendoza Impresión: Artes Gráficas Sagitario S.R.L.

Impreso en Bolivia Tijaje de 4.000 ejemplares Distribución gratuita. Prohibida su venta

Las opiniones expresadas en este Cuaderno de Diálogo y Deliberación son de responsabilidad exclusiva de los autores y no comprometen la autonomía, independencia e imparcialidad de la Corte Nacional Electoral.

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Cuaderno de Diálogo yDeliberación

ÍNDICE

Presentación ................................................................................................... 7

Las instituciones de la democracia directa a nivel nacional en América Latina: un balance comparado, 1978 - 2004 Daniel Zovatto ............................................................................................. 11

Democracia directa: el turno de ladecisión ciudadana Iván Marulanda ........................................................................................... 41

La experiencia colombiana Antonio Lizarazo ......................................................................................... 51

La experiencia uruguaya Rodolfo González......................................................................................... 61

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Corte Nacional Electoral

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Cuaderno de Diálogo y Deliberación

PRESENTACIÓN
Este primer Cuaderno de Diálogo y Deliberación constituye un feliz acontecimiento para el Organismo Electoral. Primero, porque marca el inicio de una serie de cuadernos que, con estas características, se irán publicando como parte del trabajo del Área de Educación Ciudadana. Segundo, pues expresaun compromiso con el conocimiento de una realidad que, esquiva y compleja como la boliviana, requiere mucha reflexión, análisis y debate. Por último, pero más importante, porque representa una apuesta, desde la Corte Nacional Electoral (CNE), por el diálogo informado y la deliberación pública como herramientas imprescindibles para el fortalecimiento de la democracia. Feliz acontecimiento, entonces,porque implica recorrer un auspicioso camino y, al mismo tiempo, asumir un desafío. Ahora bien, ¿por qué difundir estos Cuadernos? La respuesta carece de misterios. Como máximo organismo en materia electoral, la CNE ha asumido el reto y, más todavía, la misión institucional de contribuir activamente en el impostergable impulso de una cultura política democrática. No es para menos. Transcurridasmás de dos décadas desde que los bolivianos y bolivianas optamos por la democracia como forma de gobierno, hemos aprendido como país que la sola construcción de instituciones, reglas y procedimientos no constituye garantía de estabilidad ni, menos, de permanencia. Es necesario, pues, dotarle a nuestro edificio político-institucional de un cimiento más sólido. Y ese cimiento, además del desempeño dela propia democracia, no es otro que su ejercicio cotidiano como forma de vida. Plural, participativa, diversa. Pero la búsqueda de una cultura democrática requiere no sólo sentimientos, sino también razones y argumentos. Necesita información. Supone entendimiento. Por ello la importancia de generar espacios desde los cuales se pueda avanzar en la exploración, más allá de sus principios y...
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