Democracia participativa o delegativa en la ciudad de buenos aires. fracaso del presupuesto participativo porteño.

UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES
CARRERA: LICENCIATURA EN CIENCIAS DE LA COMUNICACIÓN
MARTERIA: TEORÍAS DEL ESTADO Y LA PLANIFICACIÓN

TRABAJO PRÁCTICO FINAL
¿DEMOCRACIA PARTICIPATIVA O DELEGATIVA EN LA CIUDAD DE BUENOS AIRES?
FRACASO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO PORTEÑO

ALUMNA: AMADO CATTANEO, BARBARA
DNI: 27150666
AÑO Y CUATRIMESTRE DE CURSADA: 2 do 2007INDICE
INTRODUCCION | Pág. 3 |
MARCO METODOLOGICO | Pág. 4 |
MARCO TEORICO REFERENCIAL SOBRE LOS TIPOS DE DEMOCRACIA | Pág. 5 |
DESCENTRALIZACION O DESCONCENTRACION | Pág. 10 |
QUE ES Y COMO FUNCIONA EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO | Pág. 13 |
QUE ES Y COMO FUNCIONA EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO EN LA CIUDAD DE BUENOS AIRES | Pág. 14 |
PRESUPUESTO ¿PARTICIPATIVO? EN LA COMUNA 13 DE LACIUDAD DE BUENOS AIRES | Pág. 16 |
CONCLUSIONES | Pág. 23 |
BIBLIOGRAFIA | Pág. 26 |

INTRODUCCION

La Reforma del Estado de los años ’90 en Argentina dio lugar a un proceso de descentralización política, gracias al cual los Estados provinciales y locales pasaron a hacerse cargo de cuestiones de las cuales el Estado nacional yano se ocupa. Por ejemplo, salud, educación, asistencia social, seguridad, vialidad, transporte, servicios públicos, saneamiento urbano, presupuesto. La descentralización política puede resultar un medio útil para eficientizar y transparentar los mecanismos del Estado. También puede servir para afianzar la democracia y fomentar las herramientas de participación ciudadana en asuntos públicos, másallá de la elección de autoridades locales y la realización de meros trámites, reclamos y petitorios, como por ejemplo incidir en políticas públicas e involucrarse en el destino de los fondos públicos, provenientes del pago de impuestos y de la coparticipación federal, conocida como presupuesto participativo. El repliegue del Estado de sus funciones sociales como producto de la descentralizacióncreó las condiciones para la generación de nuevas formas de organización autónoma y participativa de las comunidades locales, siendo la voluntad política y ciudadana las dos variables principales para el desarrollo exitoso de las mismas y la comunicación una variable secundaria que depende de las dos primeras.
El presente trabajo de investigación analiza la relación existente entre el pasaje deuna democracia representativa-delegativa a una democracia participativa y la voluntad política de descentralización de la gestión municipal, por un lado; entre el pasaje de una democracia representativa-delegativa a una democracia participativa y la vocación ciudadana de participación, por otro lado y entre el pasaje de una democracia representativa-delegativa a una democracia participativa y lacomunicación, finalmente. Me centraré en el caso puntual del desarrollo del proceso de Presupuesto Participativo en la ciudad de Buenos Aires durante la gestión de Mauricio Macri. El objetivo central es demostrar la importancia de la voluntad política de descentralización y de la voluntad ciudadana de participación y el objetivo secundario es demostrar la importancia de la comunicación para eldesarrollo de una democracia participativa, una vez afianzadas las voluntades política y ciudadana.

La primera hipótesis de trabajo es que el Presupuesto Participativo porteño tiene un diseño institucional que en teoría se corresponde con los postulados de la democracia participativa, pero en la realidad, no constituye un ejemplo de democracia participativa, reforzando el modelo de democraciarepresentativa-delegativa. Se atenderá al análisis de las causas de índole jurídico-política que tienen que ver con la falta de voluntad política de descentralización y la vocación centralizadora del gobierno de Mauricio Macri; de la falta de vocación participativa de los ciudadanos porteños; y en última instancia a las falencias de orden comunicacional, vinculadas al manejo de un concepto de...