derecho administrativo boliviano
Páginas: 254 (63392 palabras)
Publicado: 17 de mayo de 2013
Juan Alberto Martínez Bravo
DERECHO
ADMINISTRATIVO
BOLIVIANO
Santa Cruz de la Sierra
2010
Juan Alberto Martínez Bravo
Derechos Reservados
Juan Alberto Martínez Bravo, 2010
Depósito Legal No.........................
Primera edición: junio, 2002
Segunda edición: enero, 2010
500 ejemplares
impreso en Editorial EL PAÍS
Cronenbold Nº 6
Telf.: 334 3996 - 333 4104edpais@cotas.com.bo
Impreso en Bolivia - Printed in Bolivia
•2•
Derecho Administrativo Boliviano
A mi esposa Jacqueline y a mis hijos
Bruno, Brenda, Juan Pablo y Juan
Diego.
•3•
Juan Alberto Martínez Bravo
•4•
Derecho Administrativo Boliviano
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN
13
UNIDAD I
NOCIONES DE ADMINISTRACIÓN
1.
2.
3.
4.
Introducción
Origen y Definiciónde Administración
Elementos del proceso de Administración
3.1. Planificación
3.2. Programación
3.3. Organización
3.4. Dirección
3.5. Control
Clases de Administración
17
17
19
19
20
21
23
23
25
UNIDAD II
LAS FUNCIONES PÚBLICAS
1.
2.
3.
4.
5.
6.
De la Separación de Poderes
Concepción Orgánica de las Funciones Públicas2.1. Función Legislativa
2.2. Función Jurisdiccional
2.3. Función Administrativa
Concepción Material de las Funciones Públicas
3.1. Función Legislativa
3.2. Función Jurisdiccional
3.3. Función Administrativa
Concepción jurídica de las funciones públicas
4.1. Función Legislativa
4.2. Función Jurisdiccional
4.3. Función Administrativa
Función Administrativa yDerecho Administrativo
Función Gubernamental del Estado
•5•
27
29
30
31
31
32
33
33
33
34
36
37
38
42
44
Juan Alberto Martínez Bravo
UNIDAD III
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
1.
2.
3.
4.
5.
Definiciones
Organos y Sujetos Estatales
Relación del Estado y sus entes públicos
Clases de Órganos Administrativos y Sujetos Estatales
Caracteres Esenciales de la FunciónAdministrativa
49
50
51
52
52
UNIDAD IV
DERECHO ADMINISTRATIVO
1.
2.
3.
4.
Definición
Evolución del Derecho Administrativo
2.1. El Estado de Derecho y el Principio de Legalidad
Sumisión de la Administración al Derecho
3.1. Sistema Francés o de Régimen
Administrativo (droit administratif)
3.2. Sistema Inglés o del rule of law
Fuentesdel Derecho Administrativo
4.1. Constitución Política
4.2. Leyes Formales
4.3. Leyes Materiales
55
56
57
57
58
59
61
61
62
64
UNIDAD V
POTESTADES DE LA ADMINISTRACIÓN
1.
2.
3.
Introducción
El Estado como persona de existencia necesaria
2.1. Capacidad Privada
2.2. Capacidad Pública
El Régimen Exorbitante del Derecho Privado
3.1. PotestadImperativa
3.2. Potestad Ejecutiva
3.3. Potestad Reglamentaria
67
67
68
68
69
70
71
71
UNIDAD VI
COMPETENCIA Y JERARQUÍA ADMINISTRATIVA
1.
2.
Organización Administrativa
Competencia Administrativa
2.1. Caracteres
2.1.1. Objetividad
•6•
75
76
76
76
Derecho Administrativo Boliviano
3.
2.1.2.Irrenunciabilidad
2.1.3. Improrrogabilidad
Jerarquía Administrativa
3.1. Elementos Esenciales
3.1.1. Deber de Obediencia
3.1.2. Facultad de Revocatoria
3.2. Atribuciones y Obligaciones que derivan
de la Jerarquía Administrativa
3.2.1. Sustitución
3.2.2. Delegación
3.2.3. Avocación
77
77
78
79
79
80
80
81
82
82
UNIDAD VII
EL ESTADO Y LASFORMAS DE
ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Introducción
El Estado
El Estado Unitario
El Estado Federal
El Estado Regional o de Autonomías
Autonomía y Autarquía
Centralización Administrativa
Desconcentración Administrativa
Descentralización Administrativa
9.1. Descentralización Administrativa Institucional
9.2....
DERECHO
ADMINISTRATIVO
BOLIVIANO
Santa Cruz de la Sierra
2010
Juan Alberto Martínez Bravo
Derechos Reservados
Juan Alberto Martínez Bravo, 2010
Depósito Legal No.........................
Primera edición: junio, 2002
Segunda edición: enero, 2010
500 ejemplares
impreso en Editorial EL PAÍS
Cronenbold Nº 6
Telf.: 334 3996 - 333 4104edpais@cotas.com.bo
Impreso en Bolivia - Printed in Bolivia
•2•
Derecho Administrativo Boliviano
A mi esposa Jacqueline y a mis hijos
Bruno, Brenda, Juan Pablo y Juan
Diego.
•3•
Juan Alberto Martínez Bravo
•4•
Derecho Administrativo Boliviano
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN
13
UNIDAD I
NOCIONES DE ADMINISTRACIÓN
1.
2.
3.
4.
Introducción
Origen y Definiciónde Administración
Elementos del proceso de Administración
3.1. Planificación
3.2. Programación
3.3. Organización
3.4. Dirección
3.5. Control
Clases de Administración
17
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UNIDAD II
LAS FUNCIONES PÚBLICAS
1.
2.
3.
4.
5.
6.
De la Separación de Poderes
Concepción Orgánica de las Funciones Públicas2.1. Función Legislativa
2.2. Función Jurisdiccional
2.3. Función Administrativa
Concepción Material de las Funciones Públicas
3.1. Función Legislativa
3.2. Función Jurisdiccional
3.3. Función Administrativa
Concepción jurídica de las funciones públicas
4.1. Función Legislativa
4.2. Función Jurisdiccional
4.3. Función Administrativa
Función Administrativa yDerecho Administrativo
Función Gubernamental del Estado
•5•
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Juan Alberto Martínez Bravo
UNIDAD III
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
1.
2.
3.
4.
5.
Definiciones
Organos y Sujetos Estatales
Relación del Estado y sus entes públicos
Clases de Órganos Administrativos y Sujetos Estatales
Caracteres Esenciales de la FunciónAdministrativa
49
50
51
52
52
UNIDAD IV
DERECHO ADMINISTRATIVO
1.
2.
3.
4.
Definición
Evolución del Derecho Administrativo
2.1. El Estado de Derecho y el Principio de Legalidad
Sumisión de la Administración al Derecho
3.1. Sistema Francés o de Régimen
Administrativo (droit administratif)
3.2. Sistema Inglés o del rule of law
Fuentesdel Derecho Administrativo
4.1. Constitución Política
4.2. Leyes Formales
4.3. Leyes Materiales
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64
UNIDAD V
POTESTADES DE LA ADMINISTRACIÓN
1.
2.
3.
Introducción
El Estado como persona de existencia necesaria
2.1. Capacidad Privada
2.2. Capacidad Pública
El Régimen Exorbitante del Derecho Privado
3.1. PotestadImperativa
3.2. Potestad Ejecutiva
3.3. Potestad Reglamentaria
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UNIDAD VI
COMPETENCIA Y JERARQUÍA ADMINISTRATIVA
1.
2.
Organización Administrativa
Competencia Administrativa
2.1. Caracteres
2.1.1. Objetividad
•6•
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Derecho Administrativo Boliviano
3.
2.1.2.Irrenunciabilidad
2.1.3. Improrrogabilidad
Jerarquía Administrativa
3.1. Elementos Esenciales
3.1.1. Deber de Obediencia
3.1.2. Facultad de Revocatoria
3.2. Atribuciones y Obligaciones que derivan
de la Jerarquía Administrativa
3.2.1. Sustitución
3.2.2. Delegación
3.2.3. Avocación
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UNIDAD VII
EL ESTADO Y LASFORMAS DE
ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Introducción
El Estado
El Estado Unitario
El Estado Federal
El Estado Regional o de Autonomías
Autonomía y Autarquía
Centralización Administrativa
Desconcentración Administrativa
Descentralización Administrativa
9.1. Descentralización Administrativa Institucional
9.2....
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