Derecho administrativo
Páginas: 10 (2351 palabras)
Publicado: 3 de diciembre de 2010
Derecho Administrativo
Juan Carlos Cassagne.
Capítulo II.-Las funciones Estatales.
Las funciones del Estado y la Doctrina de la separación de los poderes
Origen en Francia con la obra de Monstequie “El espíritu de la leyes” (1748), es una concepción contraria a la concentración del poder en favor de los derechos individuales, está orientada a la separación entre los órganosejecutivos, legislativos y judicial con el cual se implementa un sistema de frenos y contrapesos con el objetivo de evitar abusos de poder.
Procura adjudicarle cada una de las funciones del Estado a esos órganos.
Pueden separarse desde un punto de vista material en:
1. Administrativa Actividades permanentes, concretas, práctica einmediata.
2. Legislativa Actividad que consiste en el dictado de normas generales obligatorias.
3. Jurisdiccional Actividad que se traduce en la decisión de controversias con fuerza de verdad legal.
Lastres funciones deben perseguir primordialmente la realización del bien común, ya sea en forma inmediata o mediata.
Sin apartarse del objetivo principal la doctrina puede ajustarse a las emergencias históricas ej.: de dictar reglamentos se quiebra el principio divisorio en sentido clásico.
La función administrativa: Distintas concepciones.
a) Concepciónsubjetiva u orgánica función administrativa como toda la mayor parte
de la actividad que realiza el Poder Ejecutivo, los
órganos y sujetos que actúan en su esfera.
b) Concepción objetiva o material reconoce las actividades materialmenteadministrativa, no sólo del Poder Ejecutivo, sino
también de los Poderes Legislativo y Judicial.
Las funciones normativa olegislativa y jurisdiccional en la administración pública.
a) La actividad reglamentaria es de sustancia legislativa.
Los diferentes reglamentos que se emiten en el Poder Ejecutivo constituyen el ejercicio de funciones que desde el punto de vista material, no se diferencian de las leyes del congreso aun cuando éstas poseen una normatividad superior.
b) Lafunción jurisdiccional de la administración.
Existencia de órganos que dentro del Poder Ejecutivo (ej. Tribunal Fiscal), pueden decidir controversias con fuerza de verdad legal.
La postura que se opone argumenta que el ejercicio de funciones jurisdiccionales por la administración es contrario al 109 de la constitución Nacional.
Joaquín V. González sostenía que el poder tiene su propiaesfera de acción, pero no están enteramente separados porque se combinan y se complementan entre sí en el cumplimiento de sus funciones necesitan en muchos casos ejercitar poderes de la naturaleza distinta de los exclusivos.
Límites 1. La atribución de dicha función debe provenir de la ley formal.
2. La idoneidad del órgano y la especialización de las causas que se atribuyena la administración tienen que hallarse suficientemente justificadas.
3. Sus integrantes deben gozar de garantías para asegurar la independencia de su juicio (inmovilidad de sus cargos).
La Corte ha dicho que el pronunciamiento jurisdiccional emanado de la administración debe quedar sujeto a “control judicial suficiente” Ver fallo “Fernández Arias c/...
Juan Carlos Cassagne.
Capítulo II.-Las funciones Estatales.
Las funciones del Estado y la Doctrina de la separación de los poderes
Origen en Francia con la obra de Monstequie “El espíritu de la leyes” (1748), es una concepción contraria a la concentración del poder en favor de los derechos individuales, está orientada a la separación entre los órganosejecutivos, legislativos y judicial con el cual se implementa un sistema de frenos y contrapesos con el objetivo de evitar abusos de poder.
Procura adjudicarle cada una de las funciones del Estado a esos órganos.
Pueden separarse desde un punto de vista material en:
1. Administrativa Actividades permanentes, concretas, práctica einmediata.
2. Legislativa Actividad que consiste en el dictado de normas generales obligatorias.
3. Jurisdiccional Actividad que se traduce en la decisión de controversias con fuerza de verdad legal.
Lastres funciones deben perseguir primordialmente la realización del bien común, ya sea en forma inmediata o mediata.
Sin apartarse del objetivo principal la doctrina puede ajustarse a las emergencias históricas ej.: de dictar reglamentos se quiebra el principio divisorio en sentido clásico.
La función administrativa: Distintas concepciones.
a) Concepciónsubjetiva u orgánica función administrativa como toda la mayor parte
de la actividad que realiza el Poder Ejecutivo, los
órganos y sujetos que actúan en su esfera.
b) Concepción objetiva o material reconoce las actividades materialmenteadministrativa, no sólo del Poder Ejecutivo, sino
también de los Poderes Legislativo y Judicial.
Las funciones normativa olegislativa y jurisdiccional en la administración pública.
a) La actividad reglamentaria es de sustancia legislativa.
Los diferentes reglamentos que se emiten en el Poder Ejecutivo constituyen el ejercicio de funciones que desde el punto de vista material, no se diferencian de las leyes del congreso aun cuando éstas poseen una normatividad superior.
b) Lafunción jurisdiccional de la administración.
Existencia de órganos que dentro del Poder Ejecutivo (ej. Tribunal Fiscal), pueden decidir controversias con fuerza de verdad legal.
La postura que se opone argumenta que el ejercicio de funciones jurisdiccionales por la administración es contrario al 109 de la constitución Nacional.
Joaquín V. González sostenía que el poder tiene su propiaesfera de acción, pero no están enteramente separados porque se combinan y se complementan entre sí en el cumplimiento de sus funciones necesitan en muchos casos ejercitar poderes de la naturaleza distinta de los exclusivos.
Límites 1. La atribución de dicha función debe provenir de la ley formal.
2. La idoneidad del órgano y la especialización de las causas que se atribuyena la administración tienen que hallarse suficientemente justificadas.
3. Sus integrantes deben gozar de garantías para asegurar la independencia de su juicio (inmovilidad de sus cargos).
La Corte ha dicho que el pronunciamiento jurisdiccional emanado de la administración debe quedar sujeto a “control judicial suficiente” Ver fallo “Fernández Arias c/...
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