derecho administrativo

Empleo publico
Es el contrato administrativo a través del cual la Adm. Publica (empleador) contrata a una persona física (empleado) para que bajo su dependencia realice una tarea o función o preste servicios a cambio del pago de una remuneración durante un periodo de tiempo. Hay mutuo consentimiento
Se diferencia del contrato de trabajo por tener un régimen jurídico diferente y que elcontratante es el estado y siempre esta presente el interés publico

Actividad Adm. :
- servicio publico
- fomento
- poder de policía

Fomento
Son las actividades privadas que estén vinculadas con el interés público (empresas que realizan actividades de interés público, pero necesitan ayuda de la administración)

Servicio publico
Prestación de la Adm. para satisfacer las necesidades de lasociedad.
¿De que forma?
- lo hace el propio estado
- lo concesiona para que lo realice una empresa privada

Características de los S. Públicos
- obligatoriedad
el prestador del servicio tiene la obligación de prestarlo y el usuario, en algunos casos, esta obligado a usarlo (escolaridad primaria, etc.) y en otros no.
- universalidad
una vez que es declarado SP por el publicatio, todos debenpoder acceder en igualdad de condiciones
- continuidad
no se refiere a “todo el tiempo”, sino cuando se configure la necesidad. Excepción del cumplimiento contractual: si el estado no para el concesionario debe prestar servicio igual, salvo que esto lo lleve a la quiebra o incluso antes.
- regularidad
prestada de acuerdo a la reglamentación y normas de creación


Distintos niveles deregulación - DENTRO DEL MERCADO

14+19 CN + 1198 CCv - Ppio de libertad absoluta

953 CCv- objeto lícito

Poder de Policía en sentido amplio (de oficio)
Manifestación sancionatoria.
Acción Activa Negativa

Fomento (intervención a favor de los particulares)
Acción Activa Positiva

Forma

FUERA DEL MERCADO
Ya no se le aplican estas reglas, no prima la voluntad de las partes

Actividadque presta servicios o da bienes, por el estado o por un tercero, con concesión, destinado a satisfacer necesidades publicas. Siempre y cuando haya declaración del legislador “publicatio”, que diga que es servicio publico

Funciones Estatales Servicios Sociales Servicios Públicos
Lo ejerce el estado con exclusión del particular (no se pueden derivar)
Debe prestarlos el E obligatoriamentepero pueden participar los particulares
(Bcos, salud, educación, etc.)
Se aplica d. publico entre E y empresa, y el d. privado entre empresa y particular Satisface necesidades publicas y se declara tal por la publicatio
Es contingente, se da en un país y tiempo determinado, dependiendo de la necesidad
(Agua, telefonía básica, puertos, etc.)
E (-P) E + P E + (+P)


Poder de policía
Esla actividad que regula los derechos individuales en pos del interés general.

Surge en la edad media. Sistema feudal que implica la división de poderes. Comienza el absolutismo y el rey procede a unificar el poder en la técnica de poder de policía, poder de reglamentación
Esta unificación entra en crisis con el estado de derecho (división de poderes, ppio de legalidad, reconocimiento dederechos subjetivos)

Poder de policía. Regulación. Lo ejerce el Congreso de la Nación. Art. 14.28.17.18.75 inc30. Convención Americana de DDHH 32 inc2. Pacto Int. De d. Eco, Soc. Y Cult 40
Actividad de policía. Casos concretos de aplicación de las normas. Lo ejerce el poder ejecutivo, a través de reglamentos de ejecución y actos Adm.

Surge de diferentes normas
- normas generales y abstractas:leyes dictadas por el PL
- reglamentos delegados: PE
- reglamentos de necesidad y urgencia: PE

Límites al poder de policía
- la intimidad: no puede reglamentarse o limitarse por ley la intimidad de las personas. Garantizado en los Art. 19-18 CN
- La razonabilidad: los derechos reconocidos por la CN no pueden alterarse o modificarse por la leyes que reglamenten su ejercicio (Art. 28).
Debe...