Derecho Administrativo

DIPLOMADO INTERNACIONAL

DERECHO ADMINISTRATIVO Y GESTIÓN PÚBLICA

TEMA:
DERECHO ADMINISTRATIVO

AUTOR:
VIRGINIA MONTESINOS MONTOYA

2010

PRESENTACION:

El tema escogido es “El Derecho Administrativo” el cual obviamente resulta muy amplio, pero deseo hacer una pequeña reseña del concepto, sus fuentes, principios; asimismo fijar los conceptos de Acto Administrativo ProcesoAdministrativo, Silencio Administrativo, entre otros.

Mi interés sobre este tema surge, debido a que actualmente yo trabajo en un Gobierno Local de uno de los distritos de la Ciudad de Arequipa, el cual es un distrito urbano rural y donde el principal problema que he detectado es la falta de conocimiento de los conceptos mencionados en el párrafo precedente, conceptos que son la esencia de la vidacotidiana de un Gobierno Local. Al iniciar mis labores como asesora legal, el principal problema que tuve que afrontar era a falta de base en Derecho Administrativo de casi todos mis compañeros, lo cual obviamente no es su culpa, pero si un poco de la administración quien debe preocuparse por la capacitación a su personal.

Es por esto que creo que alguien que este involucrado o sea parte de lagestión pública, debe tener pleno conocimiento de estos conceptos y manejarlos como un lenguaje cotidiano de su día a día laboral.

CAPITULO I

DERECHO ADMINISTRATIVO Y ACTO ADMINISTRATIVO

I. Etimología

Para el civilista francés Henry Capitant (1936) el vocablo “administración” tiene dos acepciones: una de derecho civil y otro de derecho público, por la primera acepción se entiende comola acción de manejar, dirigir un bien, un conjunto de bienes o un patrimonio, por la segunda acepción se entiende como la función cosistente o tendiente a asegurar la aplicación diaria de las leyes y la marcha cotidiana de los servicios públicos, de acuerdo a las directivas dadas por la función gubernamental.

II. Concepto

Para el maestro Bielsa el Derecho Administrativo es el conjunto deprincipios reguladores de la actividad del Estado para la conservación de sus fines o de sus propios intereses; en cambio para el maestro Gastón Jéze el derecho público administrativo es el conjunto de reglas relativas a los servicios públicos.

Personalmente creo que el Derecho Administrativo forma parte del Derecho Público, que abarca la organización y funcionamiento de las reparticiones públicasy de las relaciones de estos con los particulares (servicios públicos).

III. Fuentes

Las fuentes del Derecho Administrativo son:

- La Doctrina: Que son los principios generales del derecho y diversas teorías del pensamiento jurídico.
- Las normas legales: Que son los dispositivos legales que conforman ordenamiento jurídico de un país.
- Jurisprudencia: Que son las resolucionesuniformes que expiden las autoridades jurisdiccionales sobre casos específicos.
- Costumbre: Que son los actos y procedimientos, no escritos, que se vienen ejecutando año tras año.

IV. Principios

Los principios del Derecho Administrativo, son:

- Principio de Legalidad: Los actos administrativos se deben ceñir irrestrictamente a la Constitución y normas legales vigentes.
- Principio de VerdadMaterial: Consiste en descubrir la verdad absoluta de los hechos.
- Principio de Dinámica Procedimental: Facultad de la autoridad para iniciar y mantener el procedimiento hasta su culminación, aún sin la participación del interesado, se le conoce también como impulso de oficio.
- Principio de Gratuidad: Los procedimientos administrativos son esencialmente gratuitos, salvo los señalados por leyespecífica.
- Principio de Informalidad a Favor del Administrado: El cumplimiento o no de las formas procedimentales básicas por parte del interesado, no debe ser impedimento para darle trámite y solución con las observaciones y regularizaciones correspondientes.
- Principio de Información: Los interesados o sus apoderados en cualquier momento del procedimiento, tendrán derecho a conocer el...