derecho administrativo

TEMA 1
PODER PUBLICO MUNICIPAL

¿Qué es el Poder Publico: Es la potestad o facultad, fuerza suprema del Estado, es la que ordena y todos debemos obedecer, se encuentra en todos los niveles de la organización del Estado. Busca el bien común restringiendo el derecho de los particulares en beneficio de la colectividad.

Principio de Legalidad: Consiste en la sujeción de los órganos de laadministración a la fuente del Derecho Administrativo, ósea que es la aplicación del principio de legalidad  a los  actos administrativos, y constituye una garantía para los administrados.
La constitución y la ley definirán las atribuciones de los órganos que ejercen el Poder Publico, a las cuales deben sujetarse las actividades que realice.
Dentro de este principio los órganos deben cumplir con todolo establecido en las leyes. Este principio constituye una garantía a los administradores y esta es la seguridad jurídica, el imperio de la ley y la vigilancia del Estado de Derecho.
Un acto Administrativo se considera valido hasta tanto demostrarlo.
Diferencias entre el Principio de Legalidad y el Principio de Autonomía de la voluntad: El P. De L. Consiste en que todas las actividades querealiza el poder publico deben estar adaptadas a la constitución y las leyes. El P. De A. Los particulares harán todo lo que el ordenamiento jurídico no ordene.

 Formas de Legalidad de un Acto Administrativo:
a) Por Vicios de Inconstitucionalidad: Cuando viola una norma constitucional.
        *Po usurpación de autoridad Art. 138 Const.
        *Por usurpación de funciones Art. 139 Const.
b) PorVicios de Legalidad:  Es por:
        *La violación de los caracteres del acto administrativos.
        *Violación de los requisitos de fondo y forma.
        *Violación de los principios generales del Derecho.
        *Violación de los principios generales del Derecho Administrativo.
Acto Administrativo: Art. # 7 LOPA. A los fines de esta ley, toda declaración de carácter general oparticular emitida de acuerdo con las formalidades y requisitos establecidos en la ley, por los órganos de la administración publica.
 
¿Cuándo el Estado actúa como Estado Poder: Cuando el estado actúa a través del derecho publico y a través de sus órganos, cuando coloca al hombre en una relación de subordinación con el Estado.
 
¿Cuándo el Estado actúa como Estado Persona: Cuando realiza actos degestión, cuando actúa a través del derecho privado, con relación a los particulares se coloca en un mismo nivel del particular, cuando arrendé, vende o compra y se llama fisco nacional.
 
Limitaciones del Principio de la Legalidad:
1)Teoría de los Poderes Discrecionales: La autoridad administrativa puede actuar mediante el poder discrecional, que le permite de antemano una norma Art.# 12 LOPA (seestablece la proporcionalidad) Art.# 39, y 48 LOPA.
2)Teoría de las Circunstanciad Excepcionales: Esta se da en circunstancias excepcionales, se produce cuando hay alteraciones del orden publico, Estado de Excepción. Art.# 337,338, y 339 Const.
3)Teoría de los Actos de Gobierno: Consiste en que cuando se dictan actos de gobierno, estos no son susceptibles ante ningún recurso por nulidad oindemnización a menos que sea por circunstancias excepcionales pero jamás por ilegales.
Principio de la Responsabilidad: Art.# 139 Const. “El ejercicio del poder publico acarrea responsabilidad individual por abuso o desviación de poder o por violación de esta constitución o de la ley”.
 
¿Cómo el Estado Responderá: Patrimonialmente por los daños  que sufran los particulares en cualquiera de susbienes y derechos, siempre que la lesión sea imputable al funcionamiento de la administración publica.
Niveles: (división vertical) Nacional, municipal y estadal.
Ramas: (división horizontal) Ejecutivo, legislativo, electoral, ciudadano y judicial.
 
ALGUNA PREGUNTAS REALIZADAS POR ALGUNOS PROFESORES
 
1.- ¿Quienes representan el Poder Publico Municipal?
A.- El poder Ejecutivo a nivel...