Derecho Administrativo
Páginas: 121 (30213 palabras)
Publicado: 2 de mayo de 2012
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Procedimiento Administrativo
Es el conjunto de trámites y formalidades que debe realizar la administración para el cumplimiento de sus cometidos.
PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
(Decreto 500 Art. 2)
1. Imparcialidad (art. 3): Los funcionarios que intervengan en el procedimiento podrán excusarse o ser recusados cuando existancircunstancias que afecten su imparcialidad, por afecto o enemistad con relación a las partes o por haber dado opinión concreta sobre el asunto en trámite (prejuzgamiento).
2. Legalidad objetiva (art. 2): La administración debe servir con objetividad los intereses generales con sometimiento pleno a derecho, la administración no puede actuar contra la ley (contra leggem) ni fuera de la ley (extraleggem), debe actuar sometida a la ley (sub leggem).
Una de las características fundamentales de los recursos administrativos y por lo tanto del procedimiento administrativo mismo es que son objetivos; esto es que tienden no sólo a la protección del recurrente o a la determinación de sus derechos sino también a la defensa de la norma jurídica con el fin de mantener el imperio de la legalidad.3. Impulsión de oficio: Ex! La administración deberá adoptar todas las medidas necesarias para evitar la paralización del procedimiento. La administración en el cumplimiento de su poder – deber en los asuntos de su competencia no puede estar aguardando al impulso de los administrados para el trámite de los asuntos a su cargo.
En el procedimiento administrativo no existe la perención de lainstancia por el particular que formula una petición.
Un ejemplo de manifestación de la impulsión de oficio es el art. 318 de la Constitución en el que se establece que las peticiones solicitadas por quienes tienen un interés legítimo y los recursos obligarán a la administración a pronunciarse, si no se pronuncia se entiende por rechazo. Si bien el no pronunciamiento en plazo por laadministración constituye denegatoria ficta, esto no exime al órgano competente para pronunciarse sobre el recurso y se castiga a la administración si no se produce la decisión dentro de los 30 días siguientes a la denegatoria ficta, con una presunción simple a favor del interesado en el momento de dictarse sentencia por el T.C.A., para el caso de que éste promueva la acción de nulidad (antes eran 60 días,modificado por los artículos 41 y 42 de la ley 17.292).
El principio de impulsión de oficio se relaciona con la verdad material y con el principio de instrucción, que impone a la administración el deber de realizar todas las diligencias probatorias necesarias para esclarecer la realidad de los hechos relevantes.
4. Verdad material: (art. 4) Ex! La administración está obligada a ajustarse ala verdad material de los hechos. La circunstancia de que ciertos hechos no hayan sido alegados o probados por las partes no exime a la administración de investigarlos, conocerlos y ajustarse a ellos. A diferencia del Juez que dicta sentencia de acuerdo a lo alegado y probado por las partes en la administración se deberá buscar la verdad de los hechos (art. 4 decreto 500).
La existencia deun acto firme (no recurrido o de un acto definitivo), no constituye de ninguna manera una verdad material si el mismo no es acorde a derecho y es deber de la administración revisarlo. La administración está obligada a revocar el acto para ajustarse a derecho. Una administración legalista en un Estado de Derecho tiene el deber cívico, moral y jurídico de reparar las injusticias por propiavaloración de la juridicidad. “En nuestro derecho no hay cosa juzgada administrativa”.
5. Economía, celeridad y eficacia: (art. 8) En el procedimiento administrativo se deberá evitar trámites, formalismos o recaudos innecesarios que compliquen su desarrollo, asegurando la celeridad y simplicidad.
Este principio esta unido al principio de delegación material, que tiende a generar actores del...
Procedimiento Administrativo
Es el conjunto de trámites y formalidades que debe realizar la administración para el cumplimiento de sus cometidos.
PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
(Decreto 500 Art. 2)
1. Imparcialidad (art. 3): Los funcionarios que intervengan en el procedimiento podrán excusarse o ser recusados cuando existancircunstancias que afecten su imparcialidad, por afecto o enemistad con relación a las partes o por haber dado opinión concreta sobre el asunto en trámite (prejuzgamiento).
2. Legalidad objetiva (art. 2): La administración debe servir con objetividad los intereses generales con sometimiento pleno a derecho, la administración no puede actuar contra la ley (contra leggem) ni fuera de la ley (extraleggem), debe actuar sometida a la ley (sub leggem).
Una de las características fundamentales de los recursos administrativos y por lo tanto del procedimiento administrativo mismo es que son objetivos; esto es que tienden no sólo a la protección del recurrente o a la determinación de sus derechos sino también a la defensa de la norma jurídica con el fin de mantener el imperio de la legalidad.3. Impulsión de oficio: Ex! La administración deberá adoptar todas las medidas necesarias para evitar la paralización del procedimiento. La administración en el cumplimiento de su poder – deber en los asuntos de su competencia no puede estar aguardando al impulso de los administrados para el trámite de los asuntos a su cargo.
En el procedimiento administrativo no existe la perención de lainstancia por el particular que formula una petición.
Un ejemplo de manifestación de la impulsión de oficio es el art. 318 de la Constitución en el que se establece que las peticiones solicitadas por quienes tienen un interés legítimo y los recursos obligarán a la administración a pronunciarse, si no se pronuncia se entiende por rechazo. Si bien el no pronunciamiento en plazo por laadministración constituye denegatoria ficta, esto no exime al órgano competente para pronunciarse sobre el recurso y se castiga a la administración si no se produce la decisión dentro de los 30 días siguientes a la denegatoria ficta, con una presunción simple a favor del interesado en el momento de dictarse sentencia por el T.C.A., para el caso de que éste promueva la acción de nulidad (antes eran 60 días,modificado por los artículos 41 y 42 de la ley 17.292).
El principio de impulsión de oficio se relaciona con la verdad material y con el principio de instrucción, que impone a la administración el deber de realizar todas las diligencias probatorias necesarias para esclarecer la realidad de los hechos relevantes.
4. Verdad material: (art. 4) Ex! La administración está obligada a ajustarse ala verdad material de los hechos. La circunstancia de que ciertos hechos no hayan sido alegados o probados por las partes no exime a la administración de investigarlos, conocerlos y ajustarse a ellos. A diferencia del Juez que dicta sentencia de acuerdo a lo alegado y probado por las partes en la administración se deberá buscar la verdad de los hechos (art. 4 decreto 500).
La existencia deun acto firme (no recurrido o de un acto definitivo), no constituye de ninguna manera una verdad material si el mismo no es acorde a derecho y es deber de la administración revisarlo. La administración está obligada a revocar el acto para ajustarse a derecho. Una administración legalista en un Estado de Derecho tiene el deber cívico, moral y jurídico de reparar las injusticias por propiavaloración de la juridicidad. “En nuestro derecho no hay cosa juzgada administrativa”.
5. Economía, celeridad y eficacia: (art. 8) En el procedimiento administrativo se deberá evitar trámites, formalismos o recaudos innecesarios que compliquen su desarrollo, asegurando la celeridad y simplicidad.
Este principio esta unido al principio de delegación material, que tiende a generar actores del...
Leer documento completo
Regístrate para leer el documento completo.