Derecho Administrativo
Páginas: 14 (3435 palabras)
Publicado: 20 de mayo de 2012
EXPOSICION DE MOTIVOS DEL PROYECTO DE LEY PRESENTADO POR SECRETARIO
GENERAL Mg. JORGE ANDUJAR AL CONCEJO MUNICIPAL
Proyecto de Ley que modifica Ley 29227 Ley que regula el procedimiento no
contencioso de la separación convencional y divorcio ulterior en las
municipalidades y notarias en el extremo que permite la delegación de
competencia de los alcaldes y el plazo para la solicitud deldivorcio ulterior.
A. Introducción.
La promulgación de la Ley N°. 29227 – Ley que regula el procedimiento
no contencioso de la separación convencional y divorcio ulterior en las
municipalidades y notarias – en adelante “ la Ley”, constituye la respuesta por
parte Estado al pedido de muchos ciudadanos que buscaban un
procedimiento económico, rápido y accesible con el fin de regularizarsu
estado civil en el Perú.
Antes de la promulgación de esta Ley, los cónyuges que deseaban
regularizar su situación debían transitar necesariamente por la engorrosa,
costosa e imprevisible vía judicial. Ahora, cuando no exista controversia o litis y
opere el amplio consenso de ambos cónyuges sobre asuntos filiales y
patrimoniales, tienen la opción de escoger si desean separarse odivorciarse en
sede municipal o notarial, la cual les proporciona un mejor y óptimo resultado.
Las municipalidades distritales y provinciales, además de las notarias, han
devenido como consecuencia de la promulgación de la presente norma,
competentes en el procedimiento no contencioso de separación y disolución
del vínculo matrimonial, aliviando en gran medida al poder judicial de carga
procesalinnecesaria y, lo que deviene en lo más resaltante, brindándole a los
ciudadanos una vía económica, rápida y accesible de satisfacer sus justas
solicitudes de separación y divorcio cuando carezcan de asuntos contenciosos.
Dentro de este esquema, la Municipalidad de La Victoria se encuentra
debidamente acreditada con Resolución Directoral N° 2782008JUS/DNJ
emitida por el Ministerio de Justicia,de fecha 28 de agosto de 2009, cuya copia
acompañamos en anexo, para realizar estos procedimientos. Es, justamente,
1
en la verificación de los actos administrativos de separación convencional y
divorcio ulterior que se ha advertido algunos obstáculos en la aplicación de la
norma. Entre éstos podemos citar el tema de la imposibilidad de delegación de
la competencia por parte de losalcaldes distritales y provinciales materia de la
presente propuesta de cambio legislativo. Asimismo, algunas imprecisiones
respecto al plazo para solicitar el divorcio ulterior.
Sustentamos en el siguiente análisis la necesidad de modificar y precisar
algunos artículos de la Ley 29227 Ley que regula el procedimiento no
contencioso de la separación convencional y divorcio ulterior en lasmunicipalidades y notarias conforme al art.107 de la Constitución Política y al
art.9, numeral 13 de la Ley 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades.
B. Fundamentos jurídicos y fácticos que sustentan la modificatoria de la Ley 29227.
1. De la necesidad de delegación de las facultades de los alcaldes en el
procedimiento de separación y divorcio ulterior.
a) El artículo 3 de la Leydetermina como única persona competente para
este procedimiento convencional al alcalde distrital o provincial. La
competencia atribuida al alcalde tiene, entonces, naturaleza intuito
personae (personalísima), es decir, indelegable e insustituible por
mandato de la ley. En este caso se le concede al alcalde sóla y
exclusivamente la competencia para conocer los procedimientos no
contenciosos deseparación de cuerpos y posterior divorcio.
b) Este hecho acarrea en la práctica una serie de dificultades que
colisionan con varios principios de la administración pública que más
adelante desarrollamos y con la rapidez y calidad del servicio que se
desea brindar
c) El artículo 6 de la Ley determina los actos en los cuales debe participar el
alcalde de manera personal, expresa y obligatoria,...
GENERAL Mg. JORGE ANDUJAR AL CONCEJO MUNICIPAL
Proyecto de Ley que modifica Ley 29227 Ley que regula el procedimiento no
contencioso de la separación convencional y divorcio ulterior en las
municipalidades y notarias en el extremo que permite la delegación de
competencia de los alcaldes y el plazo para la solicitud deldivorcio ulterior.
A. Introducción.
La promulgación de la Ley N°. 29227 – Ley que regula el procedimiento
no contencioso de la separación convencional y divorcio ulterior en las
municipalidades y notarias – en adelante “ la Ley”, constituye la respuesta por
parte Estado al pedido de muchos ciudadanos que buscaban un
procedimiento económico, rápido y accesible con el fin de regularizarsu
estado civil en el Perú.
Antes de la promulgación de esta Ley, los cónyuges que deseaban
regularizar su situación debían transitar necesariamente por la engorrosa,
costosa e imprevisible vía judicial. Ahora, cuando no exista controversia o litis y
opere el amplio consenso de ambos cónyuges sobre asuntos filiales y
patrimoniales, tienen la opción de escoger si desean separarse odivorciarse en
sede municipal o notarial, la cual les proporciona un mejor y óptimo resultado.
Las municipalidades distritales y provinciales, además de las notarias, han
devenido como consecuencia de la promulgación de la presente norma,
competentes en el procedimiento no contencioso de separación y disolución
del vínculo matrimonial, aliviando en gran medida al poder judicial de carga
procesalinnecesaria y, lo que deviene en lo más resaltante, brindándole a los
ciudadanos una vía económica, rápida y accesible de satisfacer sus justas
solicitudes de separación y divorcio cuando carezcan de asuntos contenciosos.
Dentro de este esquema, la Municipalidad de La Victoria se encuentra
debidamente acreditada con Resolución Directoral N° 2782008JUS/DNJ
emitida por el Ministerio de Justicia,de fecha 28 de agosto de 2009, cuya copia
acompañamos en anexo, para realizar estos procedimientos. Es, justamente,
1
en la verificación de los actos administrativos de separación convencional y
divorcio ulterior que se ha advertido algunos obstáculos en la aplicación de la
norma. Entre éstos podemos citar el tema de la imposibilidad de delegación de
la competencia por parte de losalcaldes distritales y provinciales materia de la
presente propuesta de cambio legislativo. Asimismo, algunas imprecisiones
respecto al plazo para solicitar el divorcio ulterior.
Sustentamos en el siguiente análisis la necesidad de modificar y precisar
algunos artículos de la Ley 29227 Ley que regula el procedimiento no
contencioso de la separación convencional y divorcio ulterior en lasmunicipalidades y notarias conforme al art.107 de la Constitución Política y al
art.9, numeral 13 de la Ley 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades.
B. Fundamentos jurídicos y fácticos que sustentan la modificatoria de la Ley 29227.
1. De la necesidad de delegación de las facultades de los alcaldes en el
procedimiento de separación y divorcio ulterior.
a) El artículo 3 de la Leydetermina como única persona competente para
este procedimiento convencional al alcalde distrital o provincial. La
competencia atribuida al alcalde tiene, entonces, naturaleza intuito
personae (personalísima), es decir, indelegable e insustituible por
mandato de la ley. En este caso se le concede al alcalde sóla y
exclusivamente la competencia para conocer los procedimientos no
contenciosos deseparación de cuerpos y posterior divorcio.
b) Este hecho acarrea en la práctica una serie de dificultades que
colisionan con varios principios de la administración pública que más
adelante desarrollamos y con la rapidez y calidad del servicio que se
desea brindar
c) El artículo 6 de la Ley determina los actos en los cuales debe participar el
alcalde de manera personal, expresa y obligatoria,...
Leer documento completo
Regístrate para leer el documento completo.