Derecho administrativo
QUE ES ADMINISTRACION?
Es toda actividad humana planificada organizada para alcanzar determinados fines humanos.
QUE ES ADMINISTRACION PUBLICA?
Es la actividad que busca servir a los habitantes del Estado de Guatemala, persigue la realización del bien común, es un servicio a cargo de personas (funcionarios y empleados) que ejecutan funcionesadministrativas con efectividad.
CUALES SON LOS ELEMENTOS DE LA ADMINISTRACION PUBLICA EN GUATEMALA.
• Elemento Humano: Se refiere a las personas que trabajan en la admón.. pública.
• Elemento Territorial: Se refiere a las organizaciones con que trabaja la administración en todo el territorio nacional.
• Elemento Técnico: Se refiere a una serie de recursos con que trabaja laadministración pública, siendo ellos: el presupuesto, contabilidad, estadística, archivo, registros, planificación, capacitación, informática, propaganda.
• Elemento Financiero: Constituido por los recursos financieros y tributarios indispensables para el sostenimiento del gobierno. (no sólo es la moneda, sino los impuestos, tasas y contribuciones)
• Elemento jurídico: Constituido por lasnormas legales que sirven de fundamento a las actividades y decisiones de funcionarios y empleados (Constitución, leyes constitucionales, leyes del Congreso de la República, decretos y acuerdos dictados por el presidente de la república.
CLASES DE ACUERDOS.
• Acuerdos Gubernativos en Consejo de Ministros: Reciben éste nombre porque son emitidos en Consejo de Ministros.
• AcuerdosGubernativos: Son emitidos por el presidente con uno o varios ministros.
• Acuerdos Ministeriales: Son dictados por uno o varios ministros de estado.
ANÁLISIS DE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA.
• Actividad Formal: Es la actividad que regularmente se desarrolla en cada uno de los 3 organismos del estado: actividad legislativa, actividad ejecutiva y actividad jurisdiccional.
• ActividadMaterial: Es la actividad puramente material, que puede ser: interna, externa, reglada y discrecional. La actividad formal y material se llevan a cabo por medio de procesos o procedimientos y su objetivo es tomar decisiones.
CLASIFICACION DE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA.
ACTIVIDAD INTERNA: Es la actividad que se realiza dentro de una organización, sin salirse de la misma.
ACTIVIDAD EXTERNA: Es laactividad que se proyecta hacia fuera de la organización, para afectar o reconocer derechos, libertades o intereses de personas y de otras organizaciones.
ACTIVIDAD REGLADA: Para que exista actividad reglada debe existir una norma jurídica, para regular tres elementos.
1. El Momento, equivale al tiempo. El tiempo en que debe ejecutarse o no ejecutarse la actividad administrativa.
2. ElContenido, equivale a requisitos de la petición, del caso, del asunto, del problema, del negocio o de la decisión. Tan pronto se define el contenido, el funcionario y el empleado público está obligado a tomar la decisión.
3. La Forma, equivale a procedimiento administrativo y a forma material de la decisión. La actividad es de todas maneras un procedimiento o un camino a seguir establecido enla norma y la forma material es la definición exterior (oral, oral-escrito o escrita) de ese camino.
INDIQUE EL NOMBRE DE UNA LEY QUE CONTIENE NORMAS QUE REUNAN LOS 3 ELEMENTOS INDICADOS EN LA PREGUNTA ANTERIOR.
La Ley de lo Contencioso Administrativo en los recursos de revocatoria y reposición reúne los tres elementos, establece el momento de interposición ( 5 días, artículos7 y 9) elcontenido(requisitos, artículo 11) y la forma (memorial, escrito, Artículo 7 y 11)
ACTIVIDAD DISCRECIONAL: Esta también parte de una norma jurídica, pero ésta puede dejar de regular cualquiera de los elementos o todos, es decir el momento, el contenido y la forma.
EN QUE ETAPA DE LAS MENCIONADAS ANTERIORMENTE SE DICTA LA PRIMERA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE GUATEMALA, Y SE SEPARAN LAS TRES FUNCIONES...
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