Derecho Administrativo

UNIDAD VI
RESPONSABILIDAD DEL ESTADO
Antecedentes
Bajo el amparo de la idea de soberanía, durante varios siglos, primo el principio de la irresponsabilidad del Estado, y recién a partir del siglo XIX se llegó a reconocer la responsabilidad del Estado, cuando actuaba en ejercicio de sus prerrogativas de poder público.
La idea de que el Estado no es responsable, parte del conceptualizar alEstado como un ente omnipotente con poder absoluto.
Tampoco la revolución francesa pudo cambiar esa concepción, pues si antes el Estado omnipotente era representado por el rey, ahora era por el pueblo, eso no cambiaba que era soberano e infalible, bajo la lógica que la soberanía del pueblo no tiene limitaciones, se fue acentuando más el despotismo y la irresponsabilidad del Estado.
Incluso seestableció que si la ley es fruto de la voluntad del pueblo, no podía ser cuestionada, porque la voluntad del pueblo siempre es justa y de utilidad pública, en este contexto, el Estado nunca podía equivocarse.
No obstante, estos esquemas de pensamiento van cambiando en la medida en que se va configurando la idea de Estado de Derecho, donde no se reconoce poderes públicos absolutos, por lo cual, sepretende armonizar los derechos de los miembros de la comunidad con el interés general o el bien común
En un principio se acepto la responsabilidad patrimonial del Estado, bajo la lógica del Fisco, que admitía la responsabilidad del Estado por los actos de gestión de naturaleza civil.
Luego se van desarrollando bajo la lógica que el Estado es responsable de la prestación de servicios públicos,por tanto, cuando estos son irregulares o defectuosos, y estos ocasionan daños patrimoniales, surge la necesidad de quienes fueron afectados que ser reparados.
Se fue consolidando la idea de que el Estado es responsable por la existencia de una falta, concebida como el funcionamiento irregular o defectuoso de la función administrativa.
Asimismo, se fue configurando la responsabilidad de losagentes públicos a fin de limitar la responsabilidad del Estado, surgiendo la idea de “falta personal”
FUNDAMENTOS DE LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO.
El verdadero fundamento que justifica la responsabilidad del Estado, se encuentra en los principios que regulan el Estado de Derecho, cuya finalidad es defender el derecho, lograr seguridad jurídica y el respeto del derecho de los administrados, dedonde surge el fundamento de la responsabilidad estatal en el campo del derecho público.
Entre estos principios se encuentra el derecho a la vida y el respeto a la integridad física, por eso cuando una persona pierde la vida por un accidente o bala, el E asume responsabilidad de resarcir.
Un segundo principio es el respeto a los derechos adquiridos, en otras palabras el derecho a la propiedad.
Untercer principio, igualdad ante las cargas públicas, 4 reconocimiento de derechos esenciales, 5 las garantías a la libertad.
ELEMENTO PERJUICIO PARA LA EXISTENCIA DE RESPONSABILIDAD
La responsabilidad del E no siempre surgirá de actuaciones ilícitas, sino también puede surgir cuando actuando bajo el amparo de una norma, que ocasione perjuicios o daños a terceros, siendo este el elementoesencial, es decir, para que exista responsabilidad, es menester la existencia de un daño o perjuicio.
Por tanto, deberá acreditarse la efectiva existencia de un perjuicio, el cual deberá ser actual y cierto, aunque en determinados casos se puede aceptar un daño futuro de inevitable producción.
Entre el daño y la conducta estatal debe existir una relación directa e inmediata de causa a efecto. “relaciónde causalidad adecuada”
Los daños producidos deben ser jurídicamente imputables al Estado, por eso cuando son fortuitos o por fuerza mayor no genera responsabilidad.
Para que el daño sea resarcible, debe haber ocasionado perjuicios materiales, pero también cuando ocasiona daño moral (agravio a la reputación, perjuicio estético). También cuando haya daños físicos, se entiende que estos derivan...