Derecho Administrativo
Páginas: 54 (13378 palabras)
Publicado: 8 de noviembre de 2015
CAPÍTULO I
UN NUEVO PARADIGMA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
1. GOBERNACIÓN:
REDEFINICIÓN DE LA CONCEPCIÓN TRADICIONAL
La distinción entre gobernación y gobierno, se da de una manera forzosa, ya que la sociedad comienza a ver que tal vez en los papeles sean sinónimos o uno sea una herramienta del otro, pero en la realidad la gobernación se llegaba a mostrar como factor de desgobierno. Que lascrisis –las nuevas y más severas-, electoral de 1988 y la económica en 1994 obligaron a que la gobernación se entendiera como la necesidad de la sociedad de dirección y coordinación para alcanzar los objetivos, y redistribuir el gobierno de otra manera, ya fuera de manera más horizontal, menos vertical, descentralizado, incluyente, transparente y de una forma menos impositiva. Que la dirección de lasociedad dejara de estar exclusivamente en manos del gobierno y comienza a conducirse con o sin el gobierno. Desplegar a los ciudadanos mayor participación y facultar y corresponsabilizar a otros actores sociales no gubernamentales los cuales comienzan a proliferar.
2. LA NUEVA GOBERNACIÓN, SUS NOTAS DISTINTIVAS
El autor maneja que la nueva gobernación se da dentro de instituciones y actoresdentro y fuera del gobierno, se pierde la línea que divide a lo público y a lo privado, hay interdependencia de las instituciones, el gobierno como comenta la lectura, comienza a ser menos protagónico, menos de mando y control y más de coordinador y catalizador. Es sumamente necesario que el gobierno se reorganice para dar respuesta a los nuevos retos de la estructura social, y por lo tanto, se daa la par la reorganización de la Administración.
Es de esta manera se da el redimensionamiento del aparato gubernamental, recorte del gasto, descentralización, la privatización de activos, formas de reorganización administrativa más plana, es decir, menos jerárquica, no simplemente eficaz sino más orientada a la eficiencia.
El gobierno también comienza a externalizarse, es decir, quedeterminadas funciones públicas se cumplan por organizaciones públicas no gubernamentales ONG’S, que en la realidad observamos que las funciones que deben realizar tal vez se cumplan a medias, pero en ellas hay muchos intereses políticos en los que las cámaras y comercios se prestan a eso.
El pueblo comienza a tener mayor alfabetización, mayor bienestar social y mayor poder adquisitivo, por lo tantodemandan mayores prestaciones públicas educativas, de salud y de protección social. Esto lo vemos cada día en los periódicos, la gente se da cuenta cada día de más cosas que suceden en el gobierno, de que se exijan o se solucionen, esa es otra historia.
No basta con que la Administración Pública este ahí a pesar de haber estado legitimada, debe también justificar sus acciones utilizando correctamentelos medios puestos a su disposición, entonces el estado debe ser un simple intermediario en la consecución de los objetivos y de las necesidades sociales. Un gobierno del pueblo para el pueblo?
La Administración Pública en su labor debe ser eficiente y eficaz, eficiente es la idoneidad de la actividad dirigida a producir un resultado y eficacia es la producción efectiva de ese resultado.
La nuevagobernación debe luchar con un sistema que no ha cambiado por más de 40 años, cambiar desde la manera de pensar de los servidores públicos, adoptar los avances tecnológicos, combatir las ineficiencias burocráticas y agilizar los procedimientos administrativos, aprovechar todo lo posible. Y que el objetivo sea concretar y definir lo que cada unidad administrativa hace y porque lo hace, que elciudadano sea el sujeto y no el objeto, y que la administración pública sea un medio y no un fin.
3. HACIA LA NUEVA GESTIÓN PUBLICA
Que camino se debe tomar para llegar a esa nueva Administración Publica? Ella debe de contar con unidades sensibles que den respuestas rápidas y positivas a las demandas ciudadanos, que sean ellos quienes cambien las políticas, que el ciudadano coadyuve a que la...
UN NUEVO PARADIGMA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
1. GOBERNACIÓN:
REDEFINICIÓN DE LA CONCEPCIÓN TRADICIONAL
La distinción entre gobernación y gobierno, se da de una manera forzosa, ya que la sociedad comienza a ver que tal vez en los papeles sean sinónimos o uno sea una herramienta del otro, pero en la realidad la gobernación se llegaba a mostrar como factor de desgobierno. Que lascrisis –las nuevas y más severas-, electoral de 1988 y la económica en 1994 obligaron a que la gobernación se entendiera como la necesidad de la sociedad de dirección y coordinación para alcanzar los objetivos, y redistribuir el gobierno de otra manera, ya fuera de manera más horizontal, menos vertical, descentralizado, incluyente, transparente y de una forma menos impositiva. Que la dirección de lasociedad dejara de estar exclusivamente en manos del gobierno y comienza a conducirse con o sin el gobierno. Desplegar a los ciudadanos mayor participación y facultar y corresponsabilizar a otros actores sociales no gubernamentales los cuales comienzan a proliferar.
2. LA NUEVA GOBERNACIÓN, SUS NOTAS DISTINTIVAS
El autor maneja que la nueva gobernación se da dentro de instituciones y actoresdentro y fuera del gobierno, se pierde la línea que divide a lo público y a lo privado, hay interdependencia de las instituciones, el gobierno como comenta la lectura, comienza a ser menos protagónico, menos de mando y control y más de coordinador y catalizador. Es sumamente necesario que el gobierno se reorganice para dar respuesta a los nuevos retos de la estructura social, y por lo tanto, se daa la par la reorganización de la Administración.
Es de esta manera se da el redimensionamiento del aparato gubernamental, recorte del gasto, descentralización, la privatización de activos, formas de reorganización administrativa más plana, es decir, menos jerárquica, no simplemente eficaz sino más orientada a la eficiencia.
El gobierno también comienza a externalizarse, es decir, quedeterminadas funciones públicas se cumplan por organizaciones públicas no gubernamentales ONG’S, que en la realidad observamos que las funciones que deben realizar tal vez se cumplan a medias, pero en ellas hay muchos intereses políticos en los que las cámaras y comercios se prestan a eso.
El pueblo comienza a tener mayor alfabetización, mayor bienestar social y mayor poder adquisitivo, por lo tantodemandan mayores prestaciones públicas educativas, de salud y de protección social. Esto lo vemos cada día en los periódicos, la gente se da cuenta cada día de más cosas que suceden en el gobierno, de que se exijan o se solucionen, esa es otra historia.
No basta con que la Administración Pública este ahí a pesar de haber estado legitimada, debe también justificar sus acciones utilizando correctamentelos medios puestos a su disposición, entonces el estado debe ser un simple intermediario en la consecución de los objetivos y de las necesidades sociales. Un gobierno del pueblo para el pueblo?
La Administración Pública en su labor debe ser eficiente y eficaz, eficiente es la idoneidad de la actividad dirigida a producir un resultado y eficacia es la producción efectiva de ese resultado.
La nuevagobernación debe luchar con un sistema que no ha cambiado por más de 40 años, cambiar desde la manera de pensar de los servidores públicos, adoptar los avances tecnológicos, combatir las ineficiencias burocráticas y agilizar los procedimientos administrativos, aprovechar todo lo posible. Y que el objetivo sea concretar y definir lo que cada unidad administrativa hace y porque lo hace, que elciudadano sea el sujeto y no el objeto, y que la administración pública sea un medio y no un fin.
3. HACIA LA NUEVA GESTIÓN PUBLICA
Que camino se debe tomar para llegar a esa nueva Administración Publica? Ella debe de contar con unidades sensibles que den respuestas rápidas y positivas a las demandas ciudadanos, que sean ellos quienes cambien las políticas, que el ciudadano coadyuve a que la...
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