Derecho De Peticion

UNIDAD 4
EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

El Estado de Derecho y, más concretamente, el principio de legalidad de la Administración Pública cuenta con una serie de instrumentos para su realización efectiva: en particular, el sistema de recursos en vía administrativa y, sobre todo, la revisión de las resoluciones administrativas ante los jueces y tribunales, constituyen lasprincipales garantías de protección de los derechos e intereses de los ciudadanos ante la actuación de la Administración.


PRINCIPIOS Y REGLAMENTACION JURIDICA


Procedimiento administrativo es el conjunto de actos independientes pero concatenados entre si, con miras a obtener un resultado final que es la decisión administrativa final.

Para cumplir esta actividad finalistica de tipojurídico, se deben agotar una serie de etapas, fases que concatenadas se dirijan inequívocamente a producir los efectos jurídicos que se persiguen

A) ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

1. Iniciación
2. Instrucción
3. Desarrollo
4. Conclusión del procedimiento

B) FORMAS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

1. Verbal
2. Escrito.

C) DIFERENCIA ENTRE PROCEDIMIENTO JUDICIAL YPROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

La diferencia fundamental radica en la distinta finalidad que o persigue cada procedimiento:

1. El procedimiento judicial busca la resolución de conflictos de orden jurídico, o la defensa de la supremacía constitucional o del principio de legalidad.

2. El procedimiento administrativo busca el cumplimiento de la función administrativa en beneficio del interésgeneral.

3. Ambos procedimientos se estructuran como un sistema de garantías de los derechos de los administrados, particularmente las garantías que conforman el debido proceso.

D) CONCEPTO DE ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA

Las actuaciones administrativas constituyen la etapa del procedimiento administrativo que antecede al acto administrativo.

E) DIFERENCIAS ENTRE PROCEDIMIENTOADMINISTRATIVO Y ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA

1. Una actuación administrativa per-se no puede considerarse como procedimiento de carácter administrativo, pero si como una etapa de está.

2. Mientras el procedimiento administrativo tiene por finalidad agotar una serie de etapas concatenadas entre si con miras a obtener el resultado final esperado, la actuación administrativa igualmente agota unprocedimiento que indefectiblemente termina con la expedición de un acto administrativo.

3. El objeto principal del procedimiento administrativo es garantizar a los administrados reglas y procedimientos claros en prevalencia de sus derechos mientras que el objeto principal de la actuación administrativa es la satisfacción del interés general mediante la adopción de decisiones (actoadministrativos) por parte de quienes ejercen funciones administrativas.

4. Ejemplo de procedimiento administrativo: El procedimiento de selección de contratistas por parte del Estado: su finalidad es la celebración del contrato.

5. Ejemplo de actuación administrativa: La investigación disciplinaria: su finalidad es sancionar o exonerar de responsabilidad a un servidor público a través de un actoadministrativo.

F) OBJETIVOS DE LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA

|DECRETO 01 DE 1984 (Art. 2) |LEY 1437 DE 2011 (Art. 1) |
|A) El cumplimiento de los cometidos estatales como lo señalan |Proteger y garantizar los derechos y libertades de las |
|las leyes.|personas, la primacía de los intereses generales, la sujeción |
| |de las autoridades a la Constitución y demás preceptos del |
| |ordenamiento jurídico. |
|B) La adecuada prestación de los servicios públicos |...