derecho economico

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MARCO LEGAL DE LA ECONOMÍA SOCIAL
O SOLIDARIA SEGÚN EL MOVIMIENTO
DE LOS TRABAJADORES DE AMERICA LATINA
ALBERTO GARCÍA MÜLLER

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Resumen
Este trabajo presenta –sistematizadas y actualizadas por el autor- las
directrices propuestas por la Confederación Latinoamericana de Cooperativas y Mutuales de Trabajadores (COLACOT)2 desdefinales de los
años ochenta, para la construcción del marco jurídico del modelo de
economía solidaria como alternativa de los trabajadores frente al neoliberalismo.
Palabras clave: marco legal economía solidaria social.
Abstract
This work presents/displays - updated by the author the propose
directives by the Latin American Confederation of Cooperatives and
Mutuales de Trabajadores (COLACOT)from end of the Eighties, for
the construction of a legal frame of the model of shared in common
economy like alternative of the workers as opposed to the neoliberalism.
Key words: frame; legal; economy; shared in common; social.
Recibido el 11 de junio de 2.009.
Aceptado el 7 de julio de 2009.

Catedrático de Derecho administrativo de la Facultad de Ciencias Jurídicas de la
Universidadde los Andes, Mérida, Venezuela. amuller@ula.ve
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Fue constituida en 1975. Actualmente tiene su sede en Brasil. Integra a cooperativas, mutuales, sindicatos y demás empresas asociativas en América Latina y el Caribe, con 35 años de experiencia en el área de la formación, capacitación, consultoría, estudios, investigaciones y publicaciones relacionadas con el desarrollo económico y social de laRegión y la investigación y formulación de modelos alternativos
de desarrollo económico y social, sustentados en los valores y estrategias de la economía solidaria.
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UNO. ANTECEDENTES:
1. El III Congreso Latinoamericano de cooperativismo y mutualismo
celebrado por COLACOTen noviembre de 1984 en Bogotá, acordó formular el planteamiento de lo que para aquél momento se llamó el Modelo del Sector de la Economía del Trabajo (SET) como propuesta alternativa desde el mundo del trabajo, para enfrentar la crisis de América
Latina.
Estos lineamientos fueron el resultado de la participación de cientos
de dirigentes de cooperativas, mutuales, cajas agrarias, de créditoo de
ahorro, fondos de empleados, bancos comunales, sindicatos con actividad productiva y de servicios, ejidos, grupos solidarios y demás empresas comunales, comunitarias, sociales o de participación de toda
América Latina.
Fruto de más de 40 seminarios, conferencias y talleres nacionales,
subregionales, regionales e internacionales, realizados para recoger de
los participantes sus ricasexperiencias en economía solidaria y los aportes que tuvieren a bien hacer, de manera de resultar más objetivo el
modelo en elaboración, en 1989 COLACOT publicó en Bogotá el libro
La Economía del Trabajo: una alternativa para enfrentar la crisis de
América Latina, en donde se presentaron el marco ideológico, los elementos macroeconómicos y el marco jurídico del modelo de economía
solidaria.2. En 1998 fue publicada por la misma COLACOT, en Bogotá, una
revisión-actualización del modelo anterior, en el libro El Modelo de Economía Solidaria, una alternativa frente al neoliberalismo. El año siguiente apareció una versión en portugués, editada en Brasil.
3. En el área legislativa, en 1984, Honduras dictó la primera ley del
sector, denominada Ley del Sector Social de la Economía; en1996, Colombia sancionó la Ley 454 por el cual se regula la Economía Solidaria
y en Venezuela fue desechado el anteproyecto de Ley Orgánica de la
Economía Solidaria; en México desde 1998 se discute un Proyecto de
ley de la Economía Social y Solidaria, Reglamentaria del artículo 25 de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Actualmente,
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