derecho economico

REFORMA
EN MATERIA
DE
TELECOMUNICACIONES

REFORMA EN MATERIA DE TELECOMUNICACIONES

I. Introducción
El 24 de marzo de 2014, el Presidente de la República Enrique Peña Nieto, envió a la Cámara de
Senadores del H. Congreso de la Unión, la Iniciativa de decreto por el que se expiden la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, y la Ley del Sistema Público de Radiodifusión deMéxico1 ; y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones en materia de telecomunicaciones y radiodifusión.
Dicha iniciativa derivó de la reforma constitucional a los artículos 6o, 7o, 27, 28, 73, 78, 94 y
105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones, que fue publicada en el Diario Oficial de la Federación de 11 de junio de 2013.
Lainiciativa fue objeto de discusiones y debates en el seno de las Cámaras de Diputados y Senadores, las cuales la aprobaron con amplia mayoría, realizando diversas modificaciones que la
enriquecieron y precisaron, siendo posteriormente promulgada por el Ejecutivo Federal y publicada en el Diario Oficial de la Federación el 14 de julio de 2014.

El porqué de la reforma constitucional y la nueva LeyEl proceso de desarrollo económico y social de los países se encuentra en una nueva etapa, en
donde el acceso a las tecnologías de la información y la comunicación se ha convertido en forma
acelerada en elemento fundamental para fortalecer el crecimiento y la productividad, a la vez
que es pieza esencial en el desarrollo de la democracia y en el acceso a la cultura, la educación,
la salud, yen general al ejercicio pleno de los derechos humanos.

Cultura y ciencia

Crecimiento y
productividad

Impactos transversales en la economía

Educación

Salud

Comunicación y participación
ciudadana

1

/ El nombre de la Ley del Sistema Público de Radiodifusión de México fue modificado por el Congreso de la Unión en el proceso de discusión y
aprobación quedando con el nombre deLey del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano.

3

REFORMA EN MATERIA DE TELECOMUNICACIONES

… se potencia un crecimiento del
Producto Interno Bruto de 1%.
5.0%

1%

4.0%

3.0%
2.0%

Si la penetración de Banda Ancha
Móvil pasara de 7% a 17% …

4.5%

3.50%

1.0%

0.0%

(Línea/Acceso por cada 100 habitantes, 2011)

2013e2/

(Var. real del PIB)

18%15%

10%

12%

17%

9%

6%
3%

7%

0%

Fuente: Con base en estimaciones realizadas por el Banco Mundial (2009)

Para ejemplificar esta importancia, basta señalar que el Banco Mundial ha estimado que por
cada 10 puntos que aumente la penetración de la banda ancha, el crecimiento económico del
país se elevará en promedio más de un punto porcentual.
Si bien en un inicio elsector de las telecomunicaciones a nivel mundial se caracterizó como una
industria monopólica, en su tránsito de empresas con participación estatal a empresas privadas, en combinación con la adopción de medidas regulatorias sólidas, los países más desarrollados han logrado mejores condiciones para una competencia efectiva que deriva en beneficios al
consumidor.
No obstante, los aceleradosdesarrollos tecnológicos y los crecimientos exponenciales que registran los volúmenes de tráfico, conllevan la necesidad de actualizar permanentemente el marco legal y regulatorio de cualquier país.
La reforma constitucional y la legislación secundaria, tienen como ejes rectores el bienestar de
los usuarios y el fomento del desarrollo económico y social del país. Para ello, se enfatiza lograr
lacobertura universal de los servicios y la eliminación de márgenes de ganancia extraordinarios
obtenidos por fallas en las condiciones de competencia, que se reflejan en precios más altos y
servicios de mala calidad.

II. Diagnóstico general
La reforma constitucional y la ley secundaria que deriva de ella, principalmente la nueva Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión (Ley) tienen como...