Derecho Financiero Snip

ÓRGANOS CONFORMANTES DEL
SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA.
Según el Economista Jesús Ruiton se refiere en el CONGLOMERADO a:
* La solicitud se remite por la UF a la OPI. Es parte de un programa de inversión.
* La OPI evalúa el programa de inversión y puede autorizar, observar o rechazar la conformación de un conglomerado.
* La UE encargada de la evaluación de los PIP queconforman el conglomerado, siempre y cuando se cuente con delegación de facultades.
Teniendo las siguientes características:
* Ser de pequeña escala y similar en cuanto aal diseño, tamaño o coso unitario;
* Enmarcase en las políticas establecidas en el plan estratégico del sector, gobierno regional o gobierno local;
* Las intervenciones a realizar están orientadas a lograr el mismoobjetivo;
* Los criterios para la identificación y aprobación de cada PIP se puedan estandarizar; cuando sean financiados con endeudamiento u que conlleven el aval o garantía, la DGPM evalúa la solicitud y pude autorizar, observar o rechazar.
El informe técnico de declaración de viabilidad debe señalar, adicionalmente lo siguiente:
* El periodo para el cual se autoriza el conglomerado, loscriterios para la evaluación ex –post;
* El monto de inversión máximo que debe tener cada PIP que conforma el conglomerado
* Los mecanismo de opinión ciudadana o de los gobiernos locales de las áreas en los que se ejecutaran los proyectos, cuando corresponda;
* La UE responsable de la evaluación de los PIPs que conforman el conglomerado, siempre que se cuente con delegación de facultadescorrespondientes.

¿QUIÉNES FORMAN PARTE DEL SNIP?
Forman parte de este sistema tres niveles de gobierno, cada uno de los cuales consta de órganos resolutivos e instancias técnicas respectivamente:
1. GOBIERNO NACIONAL : Ministerio de Economía y Finanzas (máxima autoridad del sector); Dirección General de Programación Multianual (ex ODI)/ MINISTROS: OPIs/UFs/UEs.
2. GOBIERNOREGIONAL : Presidente Regional; OPis, UEs,UFs.
3. GOBIERNO LOCAL : Alcaldes; OPIs,UFs,UEs.

Existen diferentes actores en el SNIP y cada uno es responsable de cumplir determinadas funciones a lo largo de todo el Ciclo del Proyecto, es decir de la preparación, evaluación ex ante, priorización, ejecución y evaluación ex post de un proyecto; entre otros.
Los órganos conformantes del SNIP sonlos siguientes:
1. Ente rector - Dirección General de Programación Multianual del Sector Público (DGPM);
2. Órganos Resolutivos (OR), máxima autoridad ejecutiva en cada Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local;
3. Oficinas de Programación e Inversiones (OPI), o las que hagan sus veces, en cada Sector, Gobierno Regional y Gobierno Local;
4. Unidades Formuladoras (UF), cualquierórgano o dependencia de las Entidades sujetas al SNIP registrada ante la DGPM;
5. Unidades Ejecutoras (UE), cualquier órgano o dependencia de las Entidades sujetas al SNIP con capacidad legal para ejecutar PIP.

Teniendo como fuente el Ministerio de Economía y Finanzas logramos compilar la siguiente información:

I. Dirección General de Programación Multianual del Sector Público(DGPM).
La DGPM es el ente rector del SNIP, como tal es la más alta autoridad técnico normativa del SNIP, dicta las normas técnicas, métodos y procedimientos que rigen a los Proyectos de Inversión Pública.
Artículo 3.- Autoridad Técnico-normativa del Sistema
3.1. La facultad a que se refiere el literal g) del numeral 3.2 puede ser objeto de delegación. Dicha delegación incluye la facultad paraaprobar los estudios de pre inversión, en concordancia con los niveles mínimos de estudios que establezca la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público.

La DGPM cumple las siguientes funciones:

* En el marco de la expedición de las normas reglamentarias que regulan el Sistema, emite las directivas sobre las fases y etapas del Ciclo del Proyecto, las funciones y...