Derecho Internacional De Los Derechos Humanos

Derecho Internacional de los Derechos Humanos
y el Proyecto de Constitución,
implicaciones y desafíos.
María Fernanda Navas* y Andrés Fiallos*
Si bien los Derechos Humanos son inherentes a la persona por su sola naturaleza humana, sin ninguna restricción, la garantía de su cumplimiento depende en alguna medida de la exigibilidad que las normas la atribuyen. Es por eso que el campo de losDerechos Humanos no es estático sino dinámico y cualquier coyuntura o circunstancia que permita incorporar nuevas garantías, derechos y libertades, y más aún que permita elevarlos al nivel superior de la jerarquía normativa, es deseable.
El Proyecto de Constitución Política recoge los avances en derechos humanos, ya incorporados en constituciones anteriores y que son fruto de una construcciónhistórica que permitió consolidarlos en las cartas fundamentales en el mundo, pero su valor agregado se refiere a la inclusión de un capítulo especial sobre Derechos de Libertad que pretende avanzar en la implementación de acuerdos internacionales sobre derechos humanos y que sobre todo refleja una estructura progresista que convierte a este proyecto en una constitución de derechos de cuarta generación.Como ejemplo de esta estructura se puede señalar la expresa posición del Estado Ecuatoriano, de conformidad con el Protocolo de Palermo, de combatir la trata de personas y no solo el tráfico de migrantes como establece la constitución de 1998. En ese sentido se incorporan en el Proyecto de Constitución, logros alcanzados por las reivindicaciones de los pueblos, movimientos sociales, universales.El artículo parte de un enfoque general del Derecho Internacional de los Derechos Humanos en el Proyecto de Constitución, analiza los avances relativos a la incorporación de derechos de cuarta generación para
* María Fernanda Navas Iturralde, Tercer Secretario del Servicio Exterior. Doctora en Jurisprudencia y abogada de los Tribunales de la República, Universidad del Azuay.
* Andrés FialloKarolys, Tercer Secretario, Licenciado en Derecho, especialidad Derecho Internacional y Europeo, Universidad de Montpellier - Francia; Diplomado de Estudios Universitarios Generales de Derecho y Ciencias Políticas, Universidad de Montpellier - Francia. Curso de Derecho Internacional Humanitario CONADIH en Lima, Perú
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El Derecho Internacional de los Derechos Humanos y el Proyecto de Constitución,implicaciones y desafíos.
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finalizar con los desafíos de la nueva Constitución frente a la normativa ecuatoriana actual.
I. Sobre los tratados internacionales, el Derecho Internacional de los Derechos Humanos, y el Proyecto de Constitución.
En el Capítulo Primero Garantías Normativas del Título III Garantías Constitucionales, del Proyecto, a fin de garantizar la dignidad del serhumano o de las comunidades, pueblos y nacionalidades, se subordina al órgano legislativo y a todo aquel que participe en la actividad normativa o en actos del poder público, al respeto de los derechos constitucionales y tratados internacionales.
En el Capítulo Segundo Tratados e instrumentos internacionales, del Título VIII Relaciones Internacionales,1 se determina la supremacía de laConstitución sobre los Tratados Internacionales, en cuanto son estos últimos los que deberán ser “conformes” a lo establecido en la Carta Magna, como condición absoluta para su ratificación.
Esto no significa de ninguna manera que determinado tratado a priori contrario a la Constitución no pueda nunca ser aprobado. En el texto del tratado se deberá modificar la parte de la sustancia contraria a laConstitución, lo cual es más difícil si se trata de un tratado multilateral o plurilateral; o bien será la Constitución la que deba ser modificada en aquellas de sus disposiciones que obstaculizan la ratificación del tratado, bajo la única obligación de que dicha modificación sea respetuosa de la garantía de los Derechos Humanos del Título tercero del Proyecto, como se indicó, y por supuesto de acuerdo...