Derecho internacional

Las fuentes y la naturaleza de los privilegios e inmunidades de las organizaciones internacionales

A. Las fuentes de privilegios e inmunidades

1. Tratados Constitutivos: Los artículos 104 y 105 de la Carta de la ONU y los artículos 132 a 135 de la Carta de la OEA establecen, entre otras cosas, que esas organizaciones gozarán en cada Estado miembro de los privilegios e inmunidadesnecesarios para la realización de sus objetivos.

2. Tratados Multilaterales sobre Privilegios e Inmunidades: La Convención sobre Privilegios e Inmunidades para Organismos Especializados de la ONU; el Acuerdo sobre Privilegios e Inmunidades de la OEA (1951).

3. Acuerdos Bilaterales y Acuerdos de Sede: El Acuerdo de la ONU; el Acuerdo de la OEA con los Estados Unidos (1994); los acuerdos concada país miembro para el funcionamiento de la Oficina de la Secretaría General de la OEA y sobre Privilegios e Inmunidades (más de 20).

4. Legislación Nacional: Legislación general —por ejemplo, en los Estados Unidos, la Ley sobre las Inmunidades de Organizaciones Internacionales ("IOIA"), 22 U.S.C. §§288 et seq.— o legislación especializada con respecto a la Organización (Belice, adoptada elmes pasado).

5. Jurisprudencia: Casos como el de Broadbent v. OEA, 481 F.Supp. 907 (D.D.C. 1979), aff'd, 628 F.2d 27 (D.C. Cir. 1980); Donald v. Orfila, 618 F.Supp. 907 (D.D.C. 1985), aff'd, 788 F.2d 36 (D.C. Cir. 1986); Shamshee v. Shamshee, 428 N.Y.S.2d 33, aff'd, 421 N.E.2d 356 (1980); Tuck v. PAHO, 688 F.2d 550 (1981); United States v. Melekh, 190 F.Supp. 67, 79 (S.D.N.Y. 1960); Mendarov. World Bank, 717 F.2d 610 (1983); In re López Caycedo: Harman v. Lizondo, Decision Memorandum Granting Motion to Dismiss, Case No. 88-4-1546SD, Chapter 7, United States Bankruptcy Court for the District of Maryland, Derby, J. (Jan. 16, 1992). Derecho consuetudinario.

6. Principios Generales de Derecho Internacional: Tratadistas, la práctica en general. Véase Restatement 3d on the ForeignRelations Law of the United States, §§467-70 (1987).

B. Privilegios e Inmunidades Básicos

1. Personalidad Jurídica.
2. Inmunidad de proceso judicial.

a. Resolución de conflictos por mecanismos alternos.
b. Privilegio de promulgar su derecho interno (sustantivo y procesal) para la resolución de conflictos y para la administración de la organización.
3. Inviolabilidad delos archivos, bienes, oficinas, y sede en general.
4. Inmunidad de confiscación, embargo y ejecución.
5. Exenciones de obligaciones laborales, tributarias, aduaneras, migratorias, cambiarias y de varios trámites en general.
6. La franquicia.
7. Libre acceso a comunicaciones.
8. Seguridad y protección garantizada para la sede.
9. Privilegios para el personal:

a. Inmunidadfuncional o diplomática de proceso judicial según el rango del funcionario.
b. Inmunidad de obligación de servicio militar en la sede para los funcionarios que no son residentes permanentes o ciudadanos.
c. Exenciones de obligaciones migratorias y aduaneras.
d. Exención del impuesto a la renta percibida de la organización.
e. Libertad de tránsito.
f. Privilegios diplomáticos para losfuncionarios de más alto rango.

10. Privilegios para expertos y otros.
11. Privilegios para los representantes de los Estados miembros.
Antecedentes y consideraciones relacionados al acuerdo de sede de la OEA

A. Razones por las cuales se quería limitar la concesión de privilegios e Inmunidades

1. Seguridad Nacional: Siempre existe la preocupación que los representantes ofuncionarios nacionales de países enemigos o en conflicto con el país sede vayan a aprovecharse de su presencia en el país sede para realizar actividades de espionaje y sabotaje. Esta preocupación ha disminuido con el fin de la guerra fría.

2. Derecho Constitucional y Principios de Derechos Humanos: El derecho de recurrir a los tribunales nacionales es un derecho fundamental consagrado en las...