Derecho municipal

ANTONIO MARÍA H ERNÁNDEZ

Derecho municipal
Parte general

U NIVERSIDAD N ACIONAL A UTÓNOMA DE M ÉXICO

DERECHO MUNICIPAL PARTE GENERAL

INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS Serie DOCTRINA JURÍDICA , Núm. 159
Coordinador editorial: Raúl Márquez Romero Edición y formación en computadora: Karla Beatriz Templos Nuñez y Wendy Vanesa Rocha Cacho

r ANTONIO MARIA HERNANDEZ `DERECHO MUNICIPAL
PARTE GENERAL

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO MÉXICO, 2003

Primera edición: 2003 DR © 2003. Universidad Nacional Autónoma de Mé xico INSTITUTO DE INVESTIGACIONES J URÍDICAS Circuito Maestro Mario de la Cueva s/n Ciudad de la Investigación en Humanidades Ciudad Universitaria, 04510 México, D. F. Impreso y hecho en México ISBN 970-32-1101 -1

CONTENIDO Prólogo Pedro J.FRÍAS
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XIII

Prefacio

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C APÍTULO PRIMERO DERECHO MUNICIPAL: DEFINICIONES, AUTONOMÍA CIENTÍFICA Y DIDÁCTICA, RELACIONES Y FUENTES I. Definiciones 1 II. Autonomía científica y didáctica . . . . . . . . . . . 4 III. Relaciones delderecho municipal con otras ciencias . . 19 IV. Fuentes del derecho municipal 21
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C APÍTULO SEGUNDO LA CIUDAD I. Introducción 25 II. Causas que originan las ciudades 27 III. Compendio histórico de la ciudad 30 IV. Concepto y definiciones de la ciudad . . . . . . . . . 72 V. Clasificación de las ciudades . . . . . . . . . . . . 76VI. Breve síntesis histórica de los modelos de planificación urbana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81 VII. El futuro de la ciudad . . . 83 VIII. Anexo. Programa de Desarrollo Económico 86 . . .
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VII



VIII

CONTENIDO

CAPÍTULO TERCERO COMPENDIOHISTÓRICO DEL MUNICIPIO 91 92 93 102 V. Los cabildos argentinos después de 1810 y su supresión . 106 VI. Restablecimiento del régimen municipal. El artículo 5o. de la Constitución nacional 109 VII. Otros antecedentes históricos del régimen municipal ar 120 gentino . . . . . . . . . . . . . VIII. Reflexiones sobre la evolución histórica del municipio en nuestro país hasta 1983 133
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I. Origen II. El municipio romano III. El municipio medieval IV. El cabildo indiano

IX. El ciclo de reformas constitucionales provinciales comenzado en 1986 135 X. La sanción decartas orgánicas municipales 140 XI. La reforma constitucional de 1994 146
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C APÍTULO CUARTO NATURALEZA, DEFINICIONES, ELEMENTOS, FINES Y PERSONALIDAD DEL MUNICIPIO I. Naturaleza del municipio II. Definiciones III. Elementos del municipio
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173 201 202 221 224

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IV. Fin del municipio V. Personalidad del municipio
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CONTENIDO

IX

C APÍTULO QUINTO EL MUNICIPIO Y LA REGIÓN.INTERRELACIONES Y PROBLEMÁTICA I. Introducción II. Conceptos de región
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III. Interrelaciones 231 IV. El problema municipal en la zona y áreas de frontera . . 279
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CAPÍTULO SEXTO EL MUNICIPIO EN EL ESTADO. LA AUTONOMÍA MUNICIPAL

I....