Derecho Parlamentario

Facultad de Derecho


Asignatura:

Derecho Parlamentario



Tema:
• Teoría del Derecho Parlamentario
• Fuentes del Derecho Parlamentario


3. Teoría del derecho parlamentario

3.1. Doble fundamento teórico del derecho parlamentario

El derecho parlamentario es el conjunto de normas que regulan la actividad del órgano legislativo, llamado comúnmente parlamento ydenominado en la tradición mexicana Congreso de la Unión (Federación), o Congreso Local (Estados).




Desde el punto de vista etimológico, en una de sus acepciones, parlamento equivale a discurso, “razonamiento u oración que se hace a un congreso o junta”, dice el diccionario; parlar es hablar y parlamento es lo que se habla, o bien, el lugar en el que se habla.


Parlamentar eshablar, y hablar es razonar en voz alta, expresar con lógica las ideas, los sentimientos, los afectos del que habla.


Según Aristóteles, los hombres, por su propia naturaleza requieren para su convivencia formas de comunicación; hablar es una acción inherente al hombre, necesaria para la convivencia de los grupos. La vida en común exige la determinación de fines o metas comunes, asícomo la toma de decisiones también comunes, lográndose con la comunicación oral como instrumento.


Algunos ejemplos de los lugares en los que se habla y que forman parte del recuerdo común son un foro, tribuna, ágora, púlpito, asamblea.


Para el desarrollo de los pueblos, así como de su cultura fue necesario un sitio para hablar, así como un mecanismo social de comunicación.Maurizio Cotta[1], señala que hay dos épocas en la historia del parlamentarismo, la primera corresponde a la época medieval, en la que los jefes o caudillos se reunían con el rey para tomar con él las determinaciones comunes.


En esta etapa, el principio de igualdad de los parlamentarios formaba parte de dicha institución; los doce pares de Francia que aconsejaban a Carlomagno,eran precisamente pares, es decir iguales entre sí, todos con el mismo valor. Entre ellos sólo sobresalían el primus inter pares, el monarca al que todos reconocían como el primero, como el que ocupaba entre los iguales el lugar de distinción.


La Tabla Redonda en las leyendas de la vieja Inglaterra es similar al ejemplo anterior, la mesa redonda era de esa forma geométrica porque todos losque se sentaban a su alrededor se consideraban iguales, con un valor idéntico en las deliberaciones y, por tanto, en la consideración que se tenían entre sí. La mesa sin cabecera simbolizaba la igualdad, los que ocupaban los lugares alrededor no reconocían entre ellos (al menos al momento de la deliberación), preeminencia alguna, los lugares eran iguales, y solo el monarca, como en el ejemploanterior, se distinguía de los demás.


La etapa moderna de los parlamentos se inicia con la evolución del antiguo Parlamento inglés, que va adquiriendo paulatinamente funciones políticas esenciales y autonomía frente al rey y especialmente, con la presencia brusca de la Asamblea Nacional Francesa de 1789, que asume por sí y ante sí la representación de la nación.


A pesar de lasdiferencias entre el Parlamento Medieval y el Parlamento Moderno, existe una línea de continuidad, una semejanza, que constituye lo esencial del parlamentarismo: la función deliberativa que tiene este órgano del Estado.
Deliberaban, discutían, exponían sus opiniones frente el príncipe los convocados a los parlamentos antiguos; en la actualidad deliberan, discuten, exponen de viva voz susconvicciones y sus argumentos los parlamentarios modernos; la diferencia se encuentra en que los antiguos eran oídos y la determinación final era tomada por el monarca; en los actuales la deliberación se resuelve con una votación. Así, el acuerdo lo alcanzan los mismos parlamentarios constituidos ahora en un órgano soberano.


Ambos parlamentarios, antiguos y modernos se integran con una porción...