Derecho Penal Del Enemigo

DERECHO PENAL DEL ENEMIGO
Por: Rolín Sánchez Tello

Introducción. Nuestra realidad cotidiana ha sido nuevamente sacudida por un repudiable crimen y el ímpetu-esperanza de un padre dolido (acompañado por millones de sentimientos nacionales) ha conmovido por igual a la clase dirigente, circunstancia que ha impulsado el tratamiento de un paquete de leyes de naturaleza penal, procesal ypenitenciarias en el Congreso de la Nación. La petición de Blumberg1, la cual fue avalada por una importante cantidad de personas, resulta legítima en cuanto al derecho constitucional de peticionar a las autoridades y no hace más que refrescar la existencia de un problema social: la inseguridad ciudadana. Problema que ya estaba inmerso en la sociedad, pero que lamentablemente fue necesario que corriera mássangre inocente para que nuevamente se preste atención al mismo y se procure dar una respuesta. Pero la respuesta que se espera debe ser “real”: ya es hora que la solución al problema sea cierta y no una mera respuesta “simbólica”, que calme momentáneamente a la sociedad y el problema persista en sus cimientos. Ante la alarma social provocada por la creciente tasa de criminalidad, lo primero quese ofrece desde el sector político es una serie de reformas “sustanciales” al Código Penal y a institutos procesales y penitenciarios. Nuestros representantes echan mano al recurso más sencillo y económico (y hasta populista-electoral): la oferta de una “nueva ley penal”, publicitándola como la “salvadora de todos los males sociales”. Pero con esta propuesta política, estimamos que no se hace másque seguir enfocando la cuestión como históricamente se la ha venido considerando (más de lo mismo): trabajar sobre los efectos y no sobre la causa del problema, es decir, el delito.

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Se puede consultar en http://www.todosporaxel2004.com.ar/petitorio.txt.. En líneas generales, el texto de los reclamos, dirigido a los titulares del Senado y de la Cámara de Diputados, es el siguiente: 1- "Unaley que reprima la portación de armas con pena de prisión no excarcelable". 2- "Una ley que obligue a la registración pública de la telefonía celular móvil con indicación de los datos personales del titular y su documentación. 3"Adoptar un sistema de documentación personal (DNI) que impida su falsificación o adulteración, similar a lo implementado en los pasaportes". 4- "Legislar un sensibleaumento en las penas mínimas y máximas para los delitos de homicidio, secuestro y violación (mínimo 20 años). Las penas sean siempre de cumplimiento efectivo y total sin salidas anticipadas en ningún caso". 5- "Modificar la pena en condena por dos o más hechos. las penas deben sumarse sin límite máximo". 6- "Que la pena perpetua sea perpetua. No más 25 años de máximo". 7- "Legislar imponiendo para losencarcelados, sean procesados o condenados, una reeducación a través del trabajo.

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La inquietud que moviliza este trabajo es doble: por una parte, interrogarnos si existe el riesgo de que estos movimientos legislativos apresurados afecten garantías

constitucionales y marchemos hacia un diseño de Derecho Penal del enemigo, esbozado por Jakobs desde el viejo mundo; y por otra parte, si larecién concebida “reforma penal” resultará suficiente para prevenir el delito, esto es, si el endurecimiento de las penas a ciertos ilícitos y la limitación a derechos penitenciarios servirán por sí solo para “intimidar” a los potenciales delincuentes y disminuir la creciente tasa de la criminalidad.

I. La finalidad del Derecho Penal. De la lectura de cualquier manual de Derecho Penal podremosdeducir que la finalidad del mismo es la protección de bienes jurídicos a través de la sanción de las acciones humanas consideradas por el legislador como delitos y de esa manera, procurar una ordenada convivencia social2. De esta noción surge que con el Derecho Penal se pretende proteger aquellos intereses que la sociedad considera relevantes de acuerdo a su idiosincracia (vida, libertad,...