derecho penal

El poder de policía sobre los bancos privados de células progenitoras hematopoyéticas provenientes del cordón umbilical. Análisis de las cuestiones controvertidas en la resolución 69/09 del INCUCAI(Conclusión del diario Serie Especial Derecho Administrativo del 30 de septiembre de 2013) [Doctrina]





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Autor/es: Por Caride, Ezequiel.
EDA,[2013] - (29/11/2013, nro 13.374) [Publicado en 2013]

(Conclusión del diario Serie Especial Derecho Administrativo del 30 de septiembre de 2013)
Más allá de todo ello, la legislación vigente exige en la "donación dirigida" entre personas: i) que se encuentre dentro de un procedimiento cuya eficacia terapéutica se encuentre demostrada, y ii) que exista una indicación médica de trasplante dada porun profesional habilitado(116), circunstancias que no se encuentran cumplidas en la recolección y conservación de CPH provenientes del cordón umbilical para un uso autólogo eventual, por la propia finalidad y proyección actual del servicio sanitario en cuestión.
Por lo tanto, en la recolección de CPH provenientes del cordón umbilical en bancos privados para un uso autólogo eventual, no puedeinvocarse una protección de la expresión de la voluntad, en cuanto a la determinación subjetiva del beneficiario, cuando la técnica no cumple con presupuestos legales de la mencionada voluntad individual (ad exemplum, con una indicación médica que no sea meramente hipotética o conjetural)(117).
Siendo todo ello así, la reglamentación del INCUCAI que imprime, desde su entrada en vigencia, uncarácter alogénico (i.e. para su uso público) a toda preservación de CPH obtenidas del cordón umbilical no es contraria a la esfera de decisión individual protegida legislativamente, y, por lo tanto, resulta una reglamentación adecuada sobre la materia.
Más aún cuando la regulación no tiene efectos retroactivos y establece una carga a los profesionales responsables de suministrar información completa yactualizada a favor de los progenitores, en forma previa a la obtención de CPH de la sangre del cordón umbilical, para su colecta y preservación(118).
A la 5ª: Sin perjuicio de la distribución clásica de atribuciones entre la Nación y los estados locales, desde muy temprano en nuestra organización institucional se fueron presentando casos de competencia federal, en materia de poder de policía.Los fundamentos constitucionales que se alegan en favor de la competencia federal de algunos ámbitos del control policial se refieren, entre otros, a lo relacionado con la normativa común (art. 75, inc. 12, CN), con las reglamentaciones del comercio entre las provincias y con las naciones extranjeras (art. 75, incs. 10 y 13, CN) y con las medidas de fomento y estímulo de actividades para eldesarrollo del país (art. 75, incs. 18 y 19, CN), que son cuestiones que se encuentran dentro de las atribuciones del Congreso de la Nación.
Con relación al caso concreto de la competencia del poder de policía sanitaria o de la salud pública, que tiene relevancia para analizar la jurisdicción del INCUCAI para dictar la resolución 69/09, los principios son los mismos; los controles y la lucha contralas enfermedades son, en principio, de competencia local, pero cuando la patología puede expandirse más allá de las fronteras territoriales, el peligro se cierne sobre bienes jurídicos que se encuentran más allá del territorio local o la intervención administrativa tiene fundamentos en el bienestar y la salud de los habitantes es indiscutible la competencia concurrente o exclusivamente federalsobre la materia de salubridad pública(119).
"...es indudable que la autonomía provincial reconoce su límite en los derechos fundamentales de sus habitantes –doc. CS, Fallos: 250:811 ''Aberastain Troncoso''–, y que en el ejercicio de sus facultades, las provincias no pueden convertir en ilusorios los propósitos y objetivos nacionales de bienestar general –CS, Fallos: 312:1437 ''Disco S.A.''–,...