Derecho Procesal Penal Chileno

DERECHO PROCESAL PENAL
CARLOS VELOSO SCHLIE
Depto. Derecho Procesal

La modernización del sistema de administración de justicia, constituyó un esfuerzo de crecimiento institucional ineludible para el desarrollo y consolidación de nuestro sistema constitucional y democrático. Existió en el país un amplio consenso sobre la falta de adecuación del sistema vigente a los requerimientos de lostiempos actuales, siendo ésta percibida como un obstáculo a las metas de desarrollo que el país se había trazado para los años venideros.
La modernización del sector justicia en Chile fue definida, como una política que tiende a adecuar el conjunto de las instituciones que participan de la administración de justicia a los procesos de desarrollo político y económico que experimentó Chile en lasúltimas décadas. Mientras el sistema de administración de justicia en Chile fue diseñado y constituido, en lo fundamental, hacia mediados del siglo XIX, permaneciendo desde entonces sin cambio alguno, la sociedad chilena había evolucionó en lo económico y político.
La reforma constituyó una labor que se extendió más allá del proceso penal. Implicó modificar criterios de criminalización primaria,introduciendo principios como los de lesividad y última ratio; supuso, supervigilar la ejecución de las penas para evitar castigos excesivos y favorecer la reinserción; exigió modificar la relación entre el estado y policía, para favorecer la oportunidad y la selectividad en el uso de la fuerza; y también implicó, modificar el proceso penal para transformarlo en un juicio genuino, con igualdad dearmas entre estado y inculpado y con plena vigencia de la oralidad, la oportunidad y la inmediación.
El nuevo Código Procesal Penal constituyó, la pieza central de esa reforma y el inicio hacia una reforma del sistema penal en su conjunto.
El Código constituye el núcleo del nuevo modelo que aspiraba a producir una transformación en el sistema de justicia criminal. La idea fue cambiar el modo enque los tribunales desarrollan el procedimiento, proyectando ese cambio hacia el trabajo de los organismos policiales, hacia el funcionamiento del sistema penitenciario y, en general, respecto del conjunto de las actividades estatales que constituyen la respuesta represiva a la criminalidad.
La reforma se produjo a través de dos mecanismos principales: el primero, la creación de un MinisterioPúblico, organismo que debía cumplir su rol específico como órgano acusador en el procedimiento, asumir la función de ordenar la utilización de los recursos represivos del sistema conforme a criterios generales, conocidos y legitimados por medio de la discusión pública y frente a órganos representativos de la comunidad. El segundo, en devolver a las decisiones judiciales, y en especial a lasentencia judicial, su plena centralidad como forma de control y legitimación de la utilización de dichos métodos represivos.
En consecuencia, la reforma establece las bases procedimentales de un nuevo sistema procesal penal que pretende abandonar el modelo inquisitivo y avanzar hacia otro con una orientación de carácter acusatorio, perspectiva en que la reforma debe ser analizada, comprendida ycriticada. Las instituciones propuestas fueron diseñadas con estas orientaciones y han de ser evaluadas a partir de su idoneidad para darles cumplimiento.


Fuentes de la reforma

Los documentos que otorgan los parámetros básicos usados para la reforma han sido la Constitución Política de la República y los Instrumentos Internacionales de Derechos
Humanos que obligan al país, habiéndose tenidoen cuenta especialmente entre estos últimos a la Convención Americana sobre Derechos Humanos y al Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.
También fue fuente principal la legislación procesal vigente, en especial el Código de Procedimiento Penal, del cual se han mantenido todas aquellas normas que no resultan contradictorias con el nuevo sistema y que constituyen parámetros...