Derecho tributar

CONCEPTO Y FUENTES DEL DERECHO TRIBUTARIO
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- D e r echo Tributario

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D er e c ho T r i but ar i o

Introducción: LA ACTIVIDAD JURÍDICO-FINANCIERA
Es laacción del Estado por la que se detraen ingresos de las economías privadas y se emplean posteriormente en forma de gasto público. (RODRÍGUEZ BEREIJO) 1. Su FIN es satisfacer las necesidades públicas, lo que justifica la obtención de recursos. 2. Es una actividad de NATURALEZA POLÍTICA, lo que se manifiesta en los criterios que inspiran las decisiones acerca de los medios a emplear y los fines aconseguir. (BAYONA-SOLER) Sus CARACTERÍSTICAS son: 1. ES UNA ACTIVIDAD PÚBLICA: la desarrollan el Estado y demás entes públicos 2. ES DE CARACTER CÍCLICO: crea un proceso de ingreso y gasto dirigido a la consecución de objetivos 3. ES PLANIFICADA, de acuerdo a un plan de actuación previamente aprobado, que se manifiesta en el Presupuesto 4. ESTÁ SUJETA A CONTROL 5. ES DE NATURALEZA ECONÓMICA, porla escasez de recursos que se pueden aplicar a las necesidades 6. ES INSTRUMENTAL, en la medida en que sirve para que puedan desarrollarse las demás actividades públicas, Y A LA VEZ FINAL, en cuanto que se dirige a la satisfacción de las necesidades públicas La HACIENDA PÚBLICA es el conjunto de derechos y obligaciones de contenido económico cuya titularidad corresponde al Estado y sus organismosautónomos (o a las Comunidades Autónomas y sus entidades autónomas).
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EL DERECHO FINANCIERO
Es la parte del Ordenamiento Jurídico que regula la actividad financiera del Estado y demás entes públicos. Dentro del Derecho Financiero, se distinguen varias ramas, entre las que destacan: 1. DERECHO TRIBUTARIO: Es el conjunto de normas queregulan los ingresos públicos de carácter tributario, en cuanto a su establecimiento y recaudación. (Existen ingresos públicos no tributarios, como son los recursos patrimoniales y los procedentes del crédito público) 2. DERECHO PRESUPUESTARIO: Se ocupa de la conexión entre recursos y gastos públicos. Es el conjunto de normas y principios que determinan el régimen jurídico de gestión, empleo ycontabilidad de los caudales públicos. (SAENZ DE BUJANDA)

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FUENTES DEL DERECHO TRIBUTARIO

Las fuentes del Derecho son la ley, la costumbre y los principios generales del derecho (art.1 CC). En Derecho Tributario, la costumbre tiene escasa relevancia, y la ley tiene una importancia especial. ORDEN JERÁRQUICO DE FUENTES (art.7 LGT): 1º -Constitución Española 2º - Tratados Internacionales (destacan los Convenios de Doble Imposición) 3º - Normas de la Unión Europea 4º - Ley General Tributaria, leyes de cada tributo y leyes que contengan normas tributarias (destacan las leyes generales de Presupuestos y las de medidas fiscales) 5º - Reglamentos (entre ellos también las Ordenanzas locales) 6º - Órdenes Ministeriales (Ministerio de Hacienda)7º - Normas generales de Derecho Administrativo y Derecho Común, con carácter supletorio

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FUENTES DEL DERECHO TRIBUTARIO: Leyes y Reglamentos
La Constitución Española establece el principio de reserva de ley en materia tributaria. De ahí que la ley sea la más importante de las fuentes del Derecho Tributario. Según se dicten por losrespectivos Parlamentos, las Leyes pueden ser ESTATALES o AUTONÓMICAS. Las leyes estatales pueden ser ORDINARIAS u ORGÁNICAS. Éstas están previstas para regular determinadas materias especificadas en la Constitución, y requieren mayoría cualificada para su aprobación. (Ejemplo de reserva de ley orgánica: la financiación autonómica) Existen además dos tipos de normas que tienen rango de ley, con igual...