Derecho

LEVANTAMIENTO DE UNA CLAUSURA ADMINISTRATIVA
EN EL PLAZO DE SETENTA Y DOS HORAS.
 
 
Lic. Gustavo Sánchez Soto
 
 
 
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.
 
 
 
​Cuando la autoridad administrativa lleva a cabo la clausura de la negociación mercantil de un gobernado, no se necesita ser especialista en la materia, se percibe de inmediato el alto y claro matiz de ilegalidad yanticonstitucionalidad que envuelve tal proceder toda vez que en la mayoría de los casos las causales que eventualmente justificarían la aplicación de tal medida no han sido actualizadas y mucho menos acreditadas en el procedimiento administrativo correspondiente. Sin embargo, el cuestionamiento medular estriba en definir cual es el planteamiento de defensa que nos garantiza eficacia y prontitud en la reparacióndel daño que la actuación autoritaria y desprovista de mínimo soporte jurídico causa al contribuyente. En este contexto, esencialmente lo que importa es como obtener un levantamiento inmediato de la medida de clausura aplicada al particular, de tal suerte que con la negociación mercantil operando se proceda a desahogar el procedimiento que corresponda ofreciendo las pruebas idóneas y alegando lo queen derecho procede, pero sin la necesidad de tolerar el cierre del negocio de que se trate durante la secuela de este proceso, sino al contrario, con puertas abiertas toda vez que lo que se alega es la ilegalidad de la aplicación de la sanción que se recurre.
 
 
 
​En primer plano quiero aclarar que la sanción consistente en clausura se encuentra regulada en diversas disposiciones jurídicasde diferentes materias que establecen diferentes causales para su procedencia, sin embargo, la naturaleza jurídica de la medida sancionatoria que se comenta es la misma y por ende en todos los casos es susceptible de recurrirse con base en los argumentos que aquí se mencionan. Es decir, los argumentos de defensa que aquí se comentan son en cuanto a su cumplimiento de observancia obligatoria paracualquier autoridad administrativa.
 
 
 
​Adicionalmente, la aplicación de la sanción de clausura que ahora se comenta, adolece de que cuando se practica por parte de la autoridad administrativa, casi invariablemente, no se hace del conocimiento previo del contribuyente que será objeto de la misma, es decir, no se le da la oportunidad de contestar la pretensión de la autoridad administrativade castigarlo, ni de ofrecer los elementos de convicción que estime procedentes, como podría ser comprobar el cumplimiento de la obligación que se le reputa como omitida, demostrar que no existe violación a la ley aplicable o acreditar cualquier extremo que pueda favorecer a sus intereses y dar lugar a que no se consume la clausura que se pretende. Complementariamente no se le da la oportunidad deexponer las argumentaciones que a su derecho convengan, es decir, de alegar. Dicho en otros términos, al momento en que se traba la clausura en cuestión se conculca abierta e innegablemente la garantía de audiencia del contribuyente afectado toda vez que el procedimiento inherente a esta medida de castigo se sustancia a sus espaldas sin que se le de la oportunidad de contestar el acto yprocedimiento que la autoridad administrativa le endereza, ofrecer las pruebas que a su derecho convengan y formular los alegatos que considere aplicables al caso concreto. En este escenario, nuestro máximo Tribunal Constitucional, la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ha emitido varias jurisprudencias que son coincidentes en demostrar la veracidad de las afirmaciones que aquí realizo y queconsecuentemente procedo a invocar:
 
 
 
Séptima Epoca
Instancia: Segunda Sala
Fuente: Semanario Judicial de la Federación
Tomo: 199-204 Tercera Parte
Página:    85
 
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