Derecho

La Reforma Agraria en Honduras
Juan Antonio Cruz dormía en su hamaca cuando en la madurgada le llegaron de sorpresa.
No tuvo tiempo para despertar. Los tiros traspasaron ligeramente la madera
del barrancón. Cuando se retiraron los asesinos, dejaron un escenario sangriento y
un mensaje claro: todos los que luchan por la reforma agraria corren un gran riesgo.
Antonio es la segunda víctima enla lucha por las tierras de la empresa CAGSSA
situadas en la fértil región de la costa atlántica del país. Los mensajeros de la muerte,
sin embargo, no lograron su objetivo: la lucha campesina sigue viva.
El problema agrario hondureño
La iniciativa más importante de reforma agraria en Honduras data de 1962, año en que se promulgó la Ley
de Reforma Agraria, la cual preveía una distribución delas tierras que no cumplieran los requerimientos de
la función social de la propiedad. La ”era de oro” de la reforma agraria en Honduras fue la década de los
70, sobre todo entre 1973 y 1977, cuando se distribuyeron 120 mil hectáreas en sólo cinco años. En total se
adjudicaron en el transcurso de tres décadas 409 mil hectáreas que corresponden al 12,3% de la tierra con
vocación rústica delpaís, beneficiando a un total de 60 mil familias campesinas que representan el 13% de
las familias rurales. Aunque el programa de reforma agraria ha tenido un impacto positivo, éste apenas pudo
contrarestar el proceso simultáneo de concentración de tierra. La tenencia de la tierra refleja hasta hoy una
desigualdad dramática.
El campo hondureño en cifras
ARC folleto de información
Mayo 2000Editor: FIAN Internacional
Impresión: Schwarzwurzel-Druck / Baier Copierservice
Sobre papel reciclado
Diagramación: Judith Seemann
Campaña Global
por la Reforma
Agraria
Folleto de
información
Pan,Tierra
y Libertad
Campaña Global
por la Reforma
Agraria
Porcentaje de fincas con área
inferior a 5 hectáreas
Porcentaje de fincas con área
superior a 10 hectáreas
Número de familias sintierra
o con tierra insuficiente 200.000
Porcentaje de la superficie
agrícola que ocupan estas
fincas
12%
40%
Porcentaje de la superficie
agrícola que ocupan estas
fincas
72% 1,6%
El Censo Agropecuario de 1993 reveló que existen más de 126 mil familias rurales que no tienen acceso ni
a la tierra ni a un empleo permanente, representando un 27 % de la población rural. Junto con las más de
80mil familias que tienen menos de una hectárea, se observa la situación preocupante de que más de 200
mil familias campesinas (lo que equivale a un 44 % de la población rural) no tienen ningún acceso o un acceso
muy deficiente a la tierra. Estas familias viven en condiciones sumamente precarias y constituyen indudablemente
el núcleo de la pobreza extrema en el campo hondureño.
A partir de 1992el proceso de reforma agraria ha sido casi paralizado. En el marco del Programa de Ajuste
Estructural, la Ley de Modernización entró en vigencia limitando seriamente el acceso a la tierra para los que
no pueden expresar sus necesidades en ”demanda efectiva”, es decir, en dinero para comprarla. Para esta ley,
que respira la lógica neoliberal, la tierra es una mercancía entre otras que se
vendey se compra sin intervención alguna del Estado. En este sentido, la ley
redujo drásticamente las causas de afectación de la reforma agraria que
implementaban anteriormente la función social de la propiedad privada establecida
por la Constitución de la República. Por otro lado, la ley llevó a un
proceso de venta de las tierras que se había adjudicado en el marco de la
reforma agraria, lo quecondujo a una reconcentración de la tierra: en sólo
tres años, más de 15 mil hectaréas de tierra fértil en la Costa Atlántica regresaron
a manos de las dos compañías bananeras Standard Fruit (Dole) y Tela
Railroad Company (Chiquita) las mismas que a comienzos del siglo pasado
habían acaparado miles y miles de hectáreas en la Costa Norte.
La nueva dinámica
Ante los estragos que originó el...