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TEMA NO. 14
LA ACCIÓN DE AMPARO.
El Doctor Edmundo Vásquez Martínez indica que el amparo es el proceso constitucional,
especial por razón jurídico material, que tiende a obtener la satisfacción de una pretensión de
mantenimiento o restitución en el goce de los derechos fundamentales.
SU PROCEDENCIA EN MATERIA ADMINISTRATIVA.
Los casos de procedencia relacionados directamente conla administración pública se
localizan en los incisos b), d), e), f), h) del artículo 10 de la Ley de Amparo, Exhibición

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Derecho Procesal Administrativo
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Personal y de Constitucionalidad. De estos incisos, el f) se relaciona directamente con las
peticiones y las resoluciones administrativas.
Elinciso b) Se refiere a casos concretos, o sea casos específicos o que se individualizan en
relación con determinada persona, individual o jurídica. El caso de procedencia se basa en
la emisión de una norma general (ley o reglamento) o en la emisión de una norma individual
(decisión manifestada en forma de resolución y acuerdo de toda clase, circulares y órdenes
equivalentes a actos deautoridad) que afecten los derechos establecidos en la Constitución
y en las leyes. El Tribunal de Amparo se limita a declarar que la persona recurrente no está
obligada en cuanto la norma general o individual contraviene o restringe determinada norma
constitucional o legal.

El inciso d). Al referirse a cualquier jurisdicción, comprende a las autoridades de los tres
organismos del Estado,administrativas o judiciales, nacionales o locales, que toman
decisiones en reglamentos, acuerdos y resoluciones, en cuatro casos: 1. Abuso de poder.
La teoría jurídica considera que existe abuso de poder cuando el funcionario o empleado
público utiliza su poder para obtener objetivos y resultados no previstos en las normas
jurídicas o en desacuerdo con el bien común o interés público.Es difícil de probar. El
Tribunal de Amparo examina el reglamento, acuerdo o resolución confrontándola con la ley, y
si no existe ley, el amparo encaja en el caso.
2. excederse o extralimitarse en el ejercicio de sus facultades otorgadas por la ley, o sea
atribuirse facultades que no le corresponden por no estar previstas en la ley.
3. Carecer de facultades legales. El funcionario y elempleado público actúa sin basarse en
la ley.
4. Ejercer facultades legales en tal forma que causen agravios no reparables por otro medio
de defensa. El funcionario y el empleado público actúa basado en la ley pero sus
actuaciones por la forma utilizada causan ofensas al honor y fama de la persona, por
ejemplo, la publicación de una resolución declarando evasor de impuestos puedeofender la
dignidad y la persona no tiene otro recurso que el amparo.
El inciso f) Comprende 3 casos de procedencia: 1. Peticiones no resueltas dentro del
término previsto en la ley. El caso se refiere al término previsto en las leyes ordinarias, por

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Derecho Procesal Administrativo
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ejemplo, CódigoTributario. Transcurrido el término fijado en las leyes sin que la autoridad
haya emitido y notificado la resolución correspondiente, procede el amparo. 2. Si en la ley
penal no se ha fijado término, se observará el término constitucional de 30 días hábiles para
resolver y notificar la resolución. En este caso, la ley de Amparo exige el presupuesto de que
se haya agotado el procedimientocorrespondiente, o sea, que el expediente formado por la
petición no esté en trámite. Este requisito constituye un obstáculo difícil para resolver.
Puede darse en el caso de los requerimientos de la administración a los particulares que por
lo general no se basan en términos debidamente regulados. 3. Las peticiones no admitidas
para su trámite por una oficina receptora de documentos o...
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