Desafíos De Los Estados Frente A Un Proceso De Integración Limitado En América Latina

Desafíos de los Estados frente a un proceso de integración limitado en América Latina
Resumen Este artículo analiza los distintos procesos de integración que han surgido en Latinoamérica como expresión de integración y desarrollo fronterizo, considerando las distintas consecuencias que se han presentado a raíz del desarrollo de estos instrumentos de integración. Asimismo se hace un recorrido porlas nuevas fórmulas de integración, destacando los avances en cooperación fronteriza, integración regional y desarrollo sustentable y/o sostenible, como aspectos imprescindibles en el establecimiento de una política adecuada de integración. De igual forma se aborda conceptualmente las limitaciones de estos procesos que sin duda van en contra de los intereses de la mayoría, beneficiando laspolíticas neoliberales y capitalistas.

Integración: un ejercicio continúo de búsqueda Si bien los procesos de integración fronteriza en América Latina han estado signados por los aspectos políticos e intereses económicos, los mismos en su mayoría han determinado el camino de los insipientes procesos de integración cuyos efectos han sido diversos en el plano político, social y económico. Afirmar quelos procesos de integración en Latinoamérica han sido exitosos del todo, sería aventurarse a explorar planos sumamente profundos, sin embargo, podemos decir que en algunos aspectos han sido exitosos, en otros han fracasado rotundamente, aún cuando diversas experiencias señalan que estos procesos en su mayoría han tenido falencias en su aplicación y desempeño, beneficiando solo a unos pocosdenominados inversionistas de capital neoliberal.

Cooperación fronteriza Uno de los aspectos más claros en el desarrollo de los procesos de integración tiene que ver con la cooperación fronteriza o regional, en el aumento del comercio fronterizo y la integración a través de los pactos o procesos de integración como la Comunidad Andina de Naciones (CAN) o el Mercosur, solo por mencionar los que seaplican con vigencia en América del Sur. (Devlin, Estevadeordal, Stein p. 11-2002) “El aumento del comercio fronterizo, que sigue la formación de acuerdos regionales, aumenta la demanda por una mejor integración de la infraestructura. En América Latina deben subsanarse cuellos de botella muy importantes, surgidos por el incremento del comercio”i. Este aspecto aunque trivial ha sido uno de los tantoselementos que han colocado los tratados, uniones aduaneras o procesos de integración en la cuerda floja sobre todo en América del Sur. Aunque América Latina en la postguerra fue pionera en los procesos de integración, en la postguerra fría tuvo un bajón enorme al quedar relegada por propuestas más avanzadas que muchos de los gobiernos regionales no pudieron manejar por aspectos políticos quechocaban abiertamente con dichas herramientas de integración. La globalización y la negociación en bloque dejó al subcontinente en franca desventaja ante la inminente dominación de la “Tríada” (Sanahuja p.76 2007)ii, “esas percepciones fueron alentadas por acontecimientos más inmediatos. Entre ellos cabe destacar el estancamiento, a principios de los noventa, de las negociaciones de la “ronda Uruguay”del GATT, y, en relación con ello, el viraje estratégico de la política comercial de Estados Unidos que lanzó en 1990 la “Iniciativa de las Américas” precedente del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) y del área de libre comercio de las Américas (ALCA).que mostraba a ese país con intenciones de negociar con su patio trasero”. Mientras tanto en Europa la situación fue un pocodistinta, el eco o resonancia en América Latina inmediatamente empezó a tener efectos dinámicos que contribuyeron a mejorar las experiencias locales, sobre todo en los efectos de la integración y su papel para promover la transformación productiva y la competitividad.

Otro de los desafíos que enfrentaron los países en este caso del Mercosur, y otros tantos en América Latina fue la disputa de...