Desarrollo Comunitario

DEBATES Y TEMAS RURALES Nº1

Desarrollo territorial rural
Alexander Schejtman y Julio A. Berdegué
Marzo 2004.

Documento elaborado para la División América Latina y el Caribe del Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) y el Departamento de Desarrollo Sustentable del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Los contenidos del documento no comprometen a dichos organismos y sonde responsabilidad exclusiva de los autores. Oficina Huelén 10, Piso 6 Providencia, Santiago, Chile Dirección Postal Casilla 228, Correo 22 Santiago, Chile Tel.: (56 2) 236 4557 Fax.: (56 2) 236 4558 Web www.rimisp.org E-mail rimisp@rimisp.org
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ÍNDICE

A. RESUMEN EJECUTIVO......................................................................................04 B. INTRODUCCIÓN.............................................................................................07 C. DESAFÍOS Y CONDICIONANTES DELDESARROLLO RURAL.............................................09 1. Nuevos rasgos y condicionantes del desarrollo rural................................................09 2. Limitaciones de los enfoques tradicionales del desarrollo rural.........................................17 3. La búsqueda de nuevos enfoques.......................................................................18 Los organismosinternacionales...................................................................18 Algunas experiencias regionales.....................................................................19 D. ANTECEDENTES TEÓRICOS DEL ENFOQUE TERRITORIAL.............................................21 1. Desarrollo económico y espacio: Dos aproximaciones..................................................21 2. Losclusters o complejos industriales...................................................................22 3. Los nuevos distritos industriales........................................................................24 4. Desarrollo económico local............................................................................26 5. Siete aportes de lateoría..............................................................................28 E. DESARROLLO TERRITORIAL RURAL.......................................................................30 1. Definición del DTR.....................................................................................30 2. Criterios operativos del enfoque de DTR...............................................................31
Criterio 1. La transformaciónproductiva y el desarrollo institucional se deben abordar de forma simultánea en los programas de DTR............................................................31 Criterio 2. Los programas de DTR deben operar con un concepto ampliado de lo rural.................31 Criterio 3. Para los programas de DTR, el territorio es un espacio con identidad y con un proyecto de desarrollo concertadosocialmente..................................................................32 Criterio 4. Los programas de DTR deben considerar explícitamente la heterogeneidad entre territorios..............................................................................................34 Criterio 5. Los programas de DTR deben convocar a la diversidad de agentes del territorio............37 Criterio 6. Los programas de DTRdeben considerar las distintas rutas de salida de la pobreza.........37 Criterio 7. Los programas de DTR requieren una compleja arquitectura institucional..................39 Criterio 8. Los programas de DTR deben formularse y gestionarse con horizontes de mediano y largo plazo..................................................................................................44

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