Desarrollo económico en México

DESARROLLO ECONOMICO Y POLITICA SOCIAL EN MÉXICO

INTRODUCCION.
El desarrollo económico de México ha tenido dos períodos históricos; el primer
período abarca aproximadamente entre 1880 y 1933, dominado por una sistema
económico que combinó el régimen de haciendas y ranchos con el enclave
primario exportador; el segundo período se desenvuelve entre 1935 y 1976, con el
estilo de desarrollourbano-industrializador llamado industrialización por sustitución
de importaciones. A partir de 1976 se inicia una transición hacia un nuevo estilo de
desarrollo que aquí nombramos como neoenclave financiero exportador, cuya
configuración se da a partir de 1982 y se instrumenta entre 1989 y 1994. 2*
Estos estilos de desarrollo generaron un proceso de desigualdad social que se
amplió en elcurso del siglo XX, situación que fue contrarrestada en forma limitada
por la política social de los regímenes postrevolucionarios.
La desigualdad social se ha profundizado con la larga recesión de casi dos
décadas y la implantación del nuevo estilo de desarrollo; en este sentido la política
social del actual régimen enfrenta un triple reto: atender el rezago histórico de
municipios y regiones,resarcir la desigualdad social generada por los estilos de
desarrollo anteriores, recuperar el terreno perdido por la recesión y la depresión
económicas en la transición al nuevo modelo de neoenclave financiero
exportador.
LA POLITICA SOCIAL EN EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO.
El Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000 contiene un capítulo dedicado al tema
del desarrollo social, donde se exponela política social que se instrumenta y aplica
en este sexenio.
El contenido y sentido de la política social del régimen de Ernesto Zedillo se
resume textualmente de la siguiente manera:
"Como parte central de la política social para el período 1995-2000, se
transformará el Programa Nacional de Solidaridad con el propósito de que la
experiencia acumulada permita ahora la construcción de unapolítica integral que
se concentre en los grupos y en las regiones con menores oportunidades de
desarrollo y aglutine los esfuerzos de la federación, los estados y los municipios,
gobierno y sociedad.
"La nueva política de combate a la pobreza y a la marginación social se dará a
partir de una estrategia renovada de integración social y productiva. La integración
social alude al compromiso decrear condiciones para la participación de todos
1* Profesor Investigador Area de economía Mexicana, Depto de Economía, UAM Azcapotzalco.
2* Le llamo neoenclave financiero exportador porque el modelo se caracteriza por la configuración
de un sector exportador primario-manufacturero apoyado en el capital financiero internacional en el
marco de la globalización.
los grupos sociales en losbeneficios del desarrollo, compromiso que fortalece la
identidad y la unidad nacionales y acredita una relación estrecha con la
democracia participativa. La integración social permite establecer metas comunes
que remiten a valores compartidos socialmente.
"Por su parte, la integración productiva es un medio que permite socializar el
esfuerzo para superar los rezagos y promover el crecimientoeconómico, condición
ineludible si se quiere romper el círculo vicioso de la pobreza y la marginación. La
integración productiva constituye también un elemento de articulación del
desarrollo regional como estrategia para la aplicación de políticas integrales de
bienestar." 3*
El fundamento de la concepción de desarrollo social del gobierno y la política
social que se deriva de éste es unfundamento jurídico-político e ideológico, este
fundamento es la Constitución Política de 1917, teniendo como ejes básicos: las
libertades individuales, los derechos sociales, la democracia y la justicia social.
De estos ejes se derivan un conjunto de derechos tales como: a) el derecho a la
educación, b) el derecho al trabajo, c) el derecho a la procreación responsable, d)
el derecho a la...