Desarrollo economico local

1. Ponencia: Desarrollo Económico Local

1.1 Ponencia: MICROEMPRESA, PEQUEÑA EMPRESA Y DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL

1. Las micro y pequeñas empresas como motores del desarrollo Las políticas de apoyo a la micro y pequeña empresa se deben situar en el marco de las estrategias de desarrollo local e incluso en las de desarrollo territorial. Esas políticas son una cuestión que no pueden abordarsecomo un sector especifico del sector financiero, pues los problemas de la micro y pequeña empresa no son sólo financieros. El desarrollo local debe identificar dónde están las unidades productivas, pero al mismo tiempo se mueve en un espectro más amplio que tiene que ver con la gestión pública local, con la cooperación público - privada y el entorno en que ésta asegura las ofertas reales dedesarrollo empresarial. Es decir, no es solamente el tema financiero, la empresa no está en el vacío ni en un censo, si no que está en un conjunto del eslabonamiento productivo con proveedores, clientes, (con el eslabonamiento productivo hacia atrás, o hacia adelante), etc., de modo que se tiene que conocer el carácter de esas redes, de esas cadenas productivas y el grado en el que el territorio ayuda afacilitar la incorporación de los elementos que potencian la eficiencia productiva en la competitividad. Es

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decir, que no compite la empresa aislada sino que es en esa red del eslabonamiento productivo hacia atrás y hacia adelante, asi como el carácter y la dotación de elementos territoriales que no son sólo económicos y financieros, sino también sociales y culturales todo lo cualfacilita el acceso a la información estratégica. Por lo tanto no se le puede dar un tratamiento como sector especifico, dado que no avanzaríamos mucho más allá del planteamiento basado en proyectos que ejecutan unidades aisladas, u ONGs para el desarrollo. Este enfoque nos obliga a buscar planteamientos más integrales y sistémicos, y eso es la visión de abajo - arriba que tiene la visón del desarrollolocal. Para hablar de desarrollo hay que dejar de lado los agregados macroeconómicos y pasar a hablar del territorio como un actor, como un activo. Por consiguiente se tiene que insertar en el diálogo al territorio incorporando además un enfoque donde todos los actores, el medio ambiente, sus organizaciones y sus estrategias estén presentes. En todos estos últimos años generalmente los gobiernos deAmérica Latina han dado una prioridad casi exclusiva a las políticas de estabilidad macroeconómica, la cual no se ha complementado con el esfuerzo de incorporar una visión más amplia, que incluya también la estrategia de desarrollo acorde a la complejidad de la estructura productiva nacional en los diferentes ámbitos territoriales de estos países. Es crucial en el desarrollo la introducción delas innovaciones productivas socio institucionales y de gestión en el conjunto del tejido empresarial compuesto mayoritariamente por la micro y pequeña empresa, (micro y pequeña que son más del 90% en la actualidad). Es decir, la ausencia de estas políticas de desarrollo productivo y empresarial en los diferentes ámbitos locales lleva consigo un alto costo en términos de capacidades de oportunidadesempresariales y de empleo, así como el deterioro del tejido productivo y social de los diferentes territorios del país, hasta el punto de que el tema de la micro y de la pequeña empresa prácticamente ha pasado a ser un espacio donde la cooperación internacional tiene que ir a ocuparlo por el abandono de la política de desarrollo. Esta ausencia hace más vulnerable y más frágiles los sistemas demicro y pequeña empresa, e impide el desarrollo de una cultura emprendedora local que estimule la creación de nuevas empresas y la canalización de vocación emprendedora de la población en los distintos territorios de la región. Hay una situación de asimetría entre la micro y la pequeña empresa respecto a su importancia en número, personas, empleo, ingresos, importancia por tanto desde el punto de...