Desarrollo economico local

Curso: Desarrollo Económico Local

Unidad

Bases Conceptuales del Desarrollo Económico Local
Parte 1: Las fuerzas que forjan el escenario económico

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Giuseppe Folloni Doctor en Economía Profesor principal de la Facultad de Economía de la Universidad de Trento, Italia

1.1. El problema en sus aspectos generales 1.2. El espacio y su importancia al plasmar el rostro y la historia de unsistema local 1.3. Costos de transporte, regiones especializadas e intercambio comercial

Curso: Desarrollo Económico Local

1. Las fuerzas que forjan el escenario económico
1.1. El problema en sus aspectos generales

a economía regional se encarga del estudio de los sistemas económicos. Las regiones se caracterizan por no tener el control de muchas de las herramientas de políticaeconómica que tienen las economías nacionales. Las regiones no gobiernan la moneda ni el cambio. Tampoco pueden normalmente imponer controles a los flujos de movilidad de personas y mercancías. La economía regional se interesa normalmente por sistemas económicos abiertos e intenta responder a los problemas de cómo ellos se forman y crecen, busca entender por qué a veces no crecen; o bien, por qué y cómose crean diferencias en su desarrollo. Finalmente se pregunta por que regiones que se habían desarrollado pueden iniciar una fase de decadencia. El tema de las políticas regionales se relaciona con estos problemas. Las políticas regionales son aquellas que la autoridad de gobierno superior (por ejemplo, el Estado) emprende para enfrentar los problemas de retraso en el desarrollo fallido dedeterminadas regiones. En efecto, a menudo a nivel regional, resaltan problemas que el gobierno nacional (hoy también instituciones supranacionales como la Unión Europea) considera que no conciernen a una sola región, sino a muchas; entonces está entre los intereses del país enfrentarlos. Un ejemplo es el de las consecuencias de un tratado comercial con otros países, cuyas repercusiones pueden serdistintas según el tipo de especialización de una determinada región (una región minera, por ejemplo, puede sacar ventajas del tratado, en cambio, una región de tipo agrícola puede ser impactada negativamente por la reducción de aranceles a la importación y necesita de políticas que la ayuden a entender cómo desenvolverse para evitar efectos negativos permanentes, es decir, retraso o decadenciaestructural).

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Políticas Regionales son las políticas que la autoridad de gobierno emprende para enfrentar los problemas de retraso en el desarrollo de determinadas regiones.

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Unidad 1: Bases Conceptuales del Desarrollo Económico Local - Parte 1

Un ejemplo clásico de políticas regionales es el de una autoridad administrativa de nivel superior que actúa para favorecer el desarrollode regiones atrasadas o no desarrolladas con el objetivo de evitar la formación de dualismo económico (y social) en el país. En Italia, un caso típico es la intervención en las regiones del “Mezzogiorno”, iniciada inmediatamente en la posguerra y que está aún presente con diferentes instrumentos legislativos. Políticas locales son las que desarrolla la autoridad de gobierno para favorecerdirectamente el desarrollo equilibrado y estable de un territorio (departamentos o provincias). En cambio, llamaremos políticas locales de desarrollo a aquellas en las que la autoridad actúa directamente para favorecer el desarrollo equilibrado y estable del territorio. Por ejemplo, pertenecen a tal categoría las políticas realizadas por un departamento o una provincia en Perú (mediante un plan dedesarrollo y proyectos que éste contiene) para favorecer el crecimiento y el cambio en el nivel de vida del territorio. Las políticas de cohesión de la Unión Europea, que distribuyen recursos a las regiones atrasadas, sobre la base de proyectos formulados por las mismas regiones, se sitúan en cierto sentido a mitad de camino: son políticas pensadas en sus rasgos fundamentales a nivel supraregional y...