Descentralizacion En Colombia

DESCENTRALIZACION TERRITORIAL Y LA LEY ORGANICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

En palabras de Carlos de Matos, la descentralización supone “Aumentar el poder, la autonomía de decisión y de control de los recursos, las responsabilidades y las competencias de las colectividades locales, en detrimento de los órganos del Estado central".
Tal figura permite satisfacer las necesidades de losciudadanos a través de administraciones organizadas dotadas de mayor libertad en la toma de sus decisiones, libertad que le permite tener un contacto real con las necesidades de su población y la manera de cómo satisfacerlas de una manera eficiente, sirviendo de instrumento para el desarrollo local.
La descentralización tiene por objeto, entre otras razones:
a) descongestionar la administración porparte del gobierno central;
b) acercar la administración a los ciudadanos;
c) Mejorar la administración pública;
d) Limitar el poder del gobierno central;
e) Incorporar a las regiones marginadas;
f) Mejorar el cobro y recaudo de impuestos;
g) Ejercer un mejor control sobre el territorio;
h) Racionalizar las inversiones del gobierno central;
i) Mejorar el uso de los recursos humanos,económicos y físicos,
j) Impulsar un desarrollo territorial equilibrado.
"Se considera la descentralización como una forma de aumentar la participación democrática de la población en la solución de sus problemas más cercanos, y mecanismo útil para racionalizar la gestión pública. Entre los beneficios está la mayor congruencia entre las demandas por servicios regionalmente y hasta localmentediferenciados y la oferta realizada a través del gasto público. Al decidir sobre alternativas de gastos más cerca de los beneficiarios y en correspondencia con las necesidades de la población, se estima que los servicios públicos son usados con mayor eficiencia".

LEY ORGANICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL LOOT.
En el preámbulo de nuestra Constitución Política, es manifiesta la estructura de nuestroEstado como una República Unitaria, lo que supone uniformidad en todo el sistema legal, que rige uniformemente para todo el territorio Nacional en concepto del tratadista Vladimiro Naranjo: "El Estado unitario se rige por el principio de centralización política, que se traduce en unidad de mando supremo, unidad en todos los ramos de la legislación, unidad en la administración de justicia y engeneral, unidad en las decisiones de carácter político que tienen vigencia en todo el espacio geográfico nacional".
Los otros dos elementos de la estructura del Estado se refieren a la descentralización y la autonomía de las entidades territoriales.
Como ya lo manifestamos la descentralización territorial supone una organización en la administración que delimita gobiernos cada uno con libertad deautogobernarse, de invertir sus recursos con base en el conocimiento real de sus necesidades; elemento que está ligado necesariamente con la autonomía territorial la cual garantiza que sus asociados intervengan en la gestión de sus propios asuntos.
La Constitución Política dedica gran parte de su articulado al ordenamiento territorial lo que implica que dichos postulados sean principiosindispensables en la Formulación dicha de dicha ley, tales como:

a. El artículo 151 dispone que el Congreso debe expedir una Ley Orgánica relativa a la asignación de competencias normativas a las entidades territoriales.
b. El artículo 288 prescribe que la LOOT debe establecer la distribución de competencias entre la nación y las entidades territoriales, y que éstas atribuciones se regirán conformea los principios de coordinación, concurrencia y subsidiariedad.
c. Las exigencias para la formación de nuevos departamentos se deberían establecer en la LOOT, conforme al artículo 297.
d. La LOOT debe establecer las condiciones para convertir una región en entidad territorial, sus atribuciones, órganos de administración y recursos, bajo el entendido del artículo 307.
e. En el artículo 319...