Dinámicas en el mercado de la tierra en américa latina

PROYECTO: DINÁMICAS EN EL MERCADO DE LA TIERRA EN AMÉRICA LATINA

ESTUDIO DE CASO: MÉXICO

INVESTIGADOR RESPONSABLE HÉCTOR MANUEL ROBLES BERLANGA

COORDINADOR DEL PROYECTO SERGIO GÓMEZ FAO

5 DE NOVIEMBRE 2010

Trabajo realizado en el marco del proyecto Dinámicas del mercado de la tierra en América Latina, auspiciado por FAO y próximo a editar

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INDICE
CONTENIDO ANTECEDENTESGENERALES Página 3

I.

DISPOSICIONES LEGALES 1. Contratos que modifican derechos de propiedad 2. Contratos que no modifican derechos de propiedad 3. Restricciones en el mercado de tierras ESTRUCTURA AGRARIA 1. Los distintos regímenes de propiedad de la tierra 2. Saldos de las reformas estructurales 2.1. Resultados en el sector ejidal y comunal 2.2. Resultados en Unidades de Producción 3. Efectosen el campo mexicano

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II.

III. CIRCULACIÓN DE LA TIERRA 1. Compra-venta de tierras 2. Renta, aparcería y préstamo de tierras 3. Dominio Pleno 4. Sociedades mercantiles y civiles 5. Fomento a la Inversión Pública y Privada en la Propiedad Rural 6. Balance de la circulación de la tierra IV.AGRICULTURA DE CONTRATO Y CONCESIONES MINERAS 1. Agricultura de contrato 1.1. Maíz 1.2. Caña de azúcar 1.3. Hortalizas y frutas 1.4. Café 1.5. Cebada 1.6. Tequila 1,7, Tabaco 1.8. Ganado Bovino 1.9. Producción de leche 1.10. Producción de aves 2. El mercado de tierras y las concesiones mineras V. LOS SUBSIDIOS AL CAMPO FAVORECEN LA CONCENTRACIÓN VI. PERCEPCIONES DE LOS ACTORES SOCIALES VII. CONCLUSIONESBIBLIOGRAFÍA

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ANTECEDENTES GENERALES El objetivo del estudio Dinámicas en el mercado de la tierra en América Latina es analizar antecedentes que muestren la dinámica del mercado de la tierra en la Región, que conduce, en determinados casos, a procesos de concentración y de extranjerización de la tierra y sus efectos en las posibilidades de acceso a este recurso por parte de la agriculturafamiliar campesina, como sector que privilegia la producción de alimentos. Desde otro punto de vista, interesa analizar el destino que tiene la producción de la tierra concentrada, en la oferta global de alimentos1. En el proyecto se señala que el estudio pretende, ―generar información sobre transacciones de tierras y arriendos u otra forma de cesión de derechos sobre la tierra en dimensiones queresulten significativas para cada uno de los países. Para el caso de Inversiones Extranjeras Directas se considerarán las superficies mayores a 1.000 ha., que pasen a integrar unidades económicas mayores de cierta significación‖. En el caso de México se partirá presentando las disposiciones legales donde se destaca el concepto tratos agrarios, que consiste, ―en transacciones que establecen lossujetos agrarios respecto a las tierras. Los tratos agrarios generan una reordenación de la propiedad o del aprovechamiento de la tierra; a través de ellos se da un traslado de la propiedad o de usufructo de la tierra‖ (PA, 1998) 2. Este concepto permite dividir los tratos agrarios en aquellos que modifican derechos de propiedad (herencia, cesión y venta de tierras) de aquellos que sólo implican elusufructo de la tierra (renta, aparcerías y préstamo). Además, abordaremos dos nuevos temas de la legislación agraria: dominio pleno y sociedades mercantiles, mecanismos que pueden facilitar la circulación y concentración de la tierra. La razón de considerar todas las formas en que circula la tierra es que en México existen restricciones legales, en materia de tamaño de la propiedad de la tierra yde derechos de los extranjeros a poseer tierras rústicas. De ahí que, difícilmente se registrará formalmente una venta de tierras. Para entender estás particularidades abordamos, en un primer apartado, las disposiciones legales sobre los tratos agrarios. En el segundo apartado se presenta la estructura agraria, lo que permite ver los derechos establecidos sobre los 196.7 millones de hectáreas...