Diplomacia

Calduch, R.- Dinámica de la Sociedad Internacional.- Edit. CEURA. Madrid, 1993

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CAPITULO 7.- LA DIPLOMACIA.
Evolución histórica de la diplomacia.-Concepto y funciones de la diplomacia.-Los cambios en la sociedad internacional y las nuevas formas de la diplomacia.-La misión diplomática.Privilegios e inmunidades diplomáticas.

1.-EVOLUCION HISTORICA DE LA DIPLOMACIA. Los orígenes de lasrelaciones diplomáticas son tan antiguos como la historia de las propias sociedades humanas.A medida que estas se fueron configurando como unidades políticas autónomas, surgió la necesidad de relacionarse y comunicarse con aquellas que les circundaban.Evidentemente,la diplomacia actual presenta sustanciales diferencias de aquellas "prácticas diplomáticas" sustentadas por las comunidadesprimitivas.Sin embargo,hoy,como ayer,las relaciones diplomáticas forman,junto con la guerra,el comercio y la comunicación,el sustrato esencial de una sociedad internacional cuyo entramado de relaciones y actores ha experimentado una constante y creciente complejidad a lo largo de la historia. Los autores suelen dividir la historia diplomática en dos grandes períodos: 1.-Desde la Antigüedad hasta el siglo XV.Durante esta etapa,la diplomacia poseyó un carácter ambulante.Es decir,era una diplomacia que se realizaba mediante representantes designados de forma excepcional y que desempe aban su actividad en un país extranjero y ante su monarca durante un período de tiempo limitado acorde,generalmente,con la naturaleza de las gestiones que debían llevar a cabo;por ej. la negociación de tratados de paz o dealianzas,el establecimiento de acuerdos comerciales,la delimitación de fronteras,etc. Las actividades diplomáticas carecían de organización y de normas básicas que regulasen su funcionamiento.A ello habría que agregar las limitaciones que imponían los medios de transportes y comunicaciones de aquellas épocas y las dificultades de carácter lingüístico,religioso o cultural,factores todos ellos queimpidieron la instauración de unas misiones diplomáticas estables o,al menos,regulares. Hubo que esperar a la Edad Media para constatar cómo la Santa Sede, potencia religiosa y política de la Cristiandad,adoptaba la costumbre de enviar misiones diplomáticas temporales ante los soberanos con el fin de resolver sus diferencias,espirituales y temporales.Anticipaba así una práctica que seconsolidaría,más tarde,con la implantación de las Nunciaturas Apostólicas acreditadas ante las Cortes y monarcas católicos,práctica que todavía perdura en nuestros días. 2.-Desde el siglo XV hasta la actualidad. En esta segunda fase,la diplomacia se convirtió en permanente.Lo que exigió que los países confiriesen un grado de estabilidad y duración a sus relaciones diplomáticas mediante el

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establecimiento de misiones diplomáticas permanentes.Ello era una consecuencia directa de la concurrencia de nuevos factores internacionales entre los que destacan:la emergencia de los modernos Estados europeos,el nacimiento de un nuevo sistema de relaciones económicas capitalistas y la expansión ultramarina,que puso en contactoa las principales potencias europeas con los grandes imperios de Extremo Oriente y del continente americano.Estas nuevas condiciones políticas y económicas del mundo internacional exigían una básica institucionalización de la acción exterior de las monarquías,que necesitaban unos órganos permanentes de representación y unos canales oficiales de comunicación e información ante las autoridades deterceros países. Aunque este análisis es útil por cuanto destaca la principal diferencia entre las dos formas de diplomacia que han dominado cada una de las etapas históricas,resulta oportuno precisar un poco más los diversos subperíodos que han jalonado la historia diplomática desde los inicios de la Edad Moderna,de este modo lograremos comprender mejor las razones que han conducido a la...