Discriminacion

Actuación del Estado frente a la discriminación. Casos conocidos por la Defensoría del Pueblo

Serie Informes de Adjuntía - Informe N° 005-2009-DP/ADHPD

Defensoría del Pueblo Jirón Ucayali Nº 388 Lima – Perú Teléfono: (511) 311-0300 Fax: (511) 426-7889 E-mail: defensora@defensoria.gob.pe Internet. http://www.defensoria.gob.pe Línea gratuita. 0800-15170 Primera Edición: Lima, Perú, abril de2009 El presente informe ha sido elaborado por la Adjuntía para los Derechos Humanos y las Personas con Discapacidad La publicación del presente Informe de Adjuntía ha sido posible gracias al apoyo de la cooperación internacional a través de una Canasta de Fondos.

ÍNDICE PRESENTACIÓN I. MARCO CONCEPTUAL Y NORMATIVO DEL DERECHO A LA NO DISCRIMINACIÓN 1.1. El concepto de discriminación 1.2.Marco normativo del derecho a la no discriminación a. El derecho a la no discriminación en la Constitución Política b. La discriminación como infracción administrativa c. El delito de discriminación II. CASOS POR PRESUNTA DISCRIMINACIÓN REGISTRADOS POR LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO Y ACTUACIONES REALIZADAS 2.1. Discriminación por VIH/Sida 2.2. Discriminación por sexo 2.3. Discriminación por raza oidentidad étnica 2.4. Discriminación por discapacidad 2.5. Discriminación por origen o procedencia 2.6. Discriminación por indumentaria 2.7. Discriminación por edad

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2.8. Discriminación por religión 2.9. Discriminación por orientación sexual 2.10. Discriminación por apariencia física III. ACTUACIONES REALIZADAS POR LAS ENTIDADES A CARGO DE LAINVESTIGACIÓN Y SANCIÓN DE LOS ACTOS DISCRIMINATORIOS 3.1. Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y direcciones regionales de trabajo 3.2. Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual 3.3. Ministerio de Educación y direcciones regionales de educación 3.4. Ministerio de Salud y Seguro Social de Salud 3.5. Ministerio Público 3.6. Poder Judicial IV.AVANCES EN LA LUCHA CONTRA LA DISCRIMINACIÓN: ORDENANZAS REGIONALES Y MUNICIPALES CONTRA LA DISCRIMINACIÓN V. CONCLUSIONES

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VI. RECOMENDACIONES

PRESENTACIÓN
Las prácticas discriminatorias en la vida cotidiana perjudican sustancialmente la conformación de una sociedad democrática e inclusiva en nuestro país. La discriminación sitúa a laspersonas en categorías de valoración distinta, generando exclusión, inequidad y la negación de diversos derechos fundamentales. Abordar las distintas formas de discriminación significa ingresar al entramado de relaciones sociales que se reproducen con frecuencia y que, basadas en prejuicios o estereotipos, lesionan profundamente lo más íntimo de la dignidad de los seres humanos. El trato despectivohacia las poblaciones campesinas, nativas o afrodescendientes; la burla por la vestimenta; el menosprecio frente a una persona con discapacidad; la no atención de la salud de quien ha contraido el VIH/Sida; la separación de las cadetes y alumnas embarazadas de sus centros de estudio; el impedimento de ingreso a un lugar o establecimiento público por el aspecto físico, son algunas de las múltiplesmanifestaciones de la discriminación. La ausencia de una respuesta integral y articulada por parte del Estado para atender esta problemática, origina que muchas personas no puedan ejercer adecuadamente sus derechos, con el consiguiente menoscabo que ello supone en su integridad personal. Ante la gravedad de este problema, la Defensoría del Pueblo ha asumido de manera decidida la tarea decontribuir con los esfuerzos públicos y privados para erradicar los actos discriminatorios, el racismo y toda forma de intolerancia que se exprese en nuestra sociedad.

Defensoría del Pueblo

El Documento de Trabajo Nº 2, denominado “La discriminación en el Perú. Problemática, normatividad y tareas pendientes”, publicado en septiembre del 2007, constituyó uno de los primeros esfuerzos de una...