Docente

Tercer Congreso Argentino de Administracion Publica
Sociedad, Estado y Administracion
San Miguel de Tucuman, 2 al 4 de Junio de 2005
El desafío de los agentes de la Administración Pública: la construcción de un quehacer ético
Lic. Cristina Campagna
Docente de la Maestria en Administracion Publica de la Universidad del Salvador
En Argentina en los 50 hasta fines de los 60 la capacitaciónlaboral que fue asumida por los sindicatos u organizaciones relacionadas con el mundo del trabajo trajo enormes beneficios a grandes sectores de la población.
Todo esto ya no sirve, esta perdiendo su sentido, porque no atiende a los cambios. Es más, la llamada reconversión laboral pensada frente a los nuevos desafíos no ha cumplido con su cometido. Porque fue más de lo mismo, no atiende al aaprender a aprender que el hombre y la mujer actuales necesitan para convertirse en agentes de cambio.
La concepción que asiste esta reflexión que el trabajo es esencial a todos (hombres y mujeres) y que no hay escisión entre trabajo y "verdadera" vida, ni que la vida de las personas debe pasar por el trabajo como sostenía la moral moderna. Por tanto, en el trabajo las personas deben sentirsedignificados y respetados en su dignidad
El Estado es el resultado de una evolución en el que se reúne una comunidad de intereses que no es caprichosa, sino que los hombres lo han seguido como un rasgo fundamental de su naturaleza, es un ser social. Por tanto, las líneas básicas de comportamiento del Estado en la conducción y gobierno del pueblo están inspiradas por los principios de la Ética.
Se hacenecesario explicitar que el marco teórico de las acciones éticas en este trabajo descansa en la Ética de la Administración Pública o de la Función Pública. Pues reflexionar sobre la "Ética Pública" es otra cuestión que se no corresponde exactamente a lo anterior, dado que ésta no se reduce a lo político, como en ocasiones confunde y se entiende ambigüamente en un reduccionismo pernicioso. En unasociedad democrática y pluralista cualquier acción, de distintos tipos de instituciones, que se publicite es pública.
En 1995 se constituyó, a pedido del Primer Ministro Británico, un Comité de Expertos para proponer Normas de Conducta en la Función Pública. Este Comité fue presidido por el Juez Nolan, que produjo un informe en el que enuncia los siete principios de la vida pública, que además haservido de reflexión de muchos analistas internacionales sobre ética pública. Dichos principios, que en verdad son hábitos, prestarán auxilio en este trabajo, para el examen de las pautas para la gestión por los valores.
1. Desinterés: atiende al altruismo y a la generosidad, afirmando que las decisiones de los políticos y funcionarios de la Administración Pública deben ser tomadas sólo atendiendoal interés público.
2. Integridad: refiere a la honradez y a la probidad, pues los funcionarios no deben colocarse bajo ninguna obligación financiera de otro tipo que pueda influir en el desempeño de sus responsabilidades oficiales.
3. Objetividad: se vincula a la imparcialidad y a la ecuanimidad, cuando afirma que para resolver sobre los asuntos públicos, incluyendo los nombramientos,contrataciones, recomendaciones de individuos para recompensas y beneficios, los que ocupan cargos públicos deberían elegir por razones de mérito.
4. Responsabilidad: se enlaza con la solvencia y el compromiso, pues los que ocupan cargos públicos son responsables de sus decisiones y acciones ante el público y deberían someterse a procedimientos de control que fueran apropiados para su cargo.
5.Transparencia: se fusiona con la sinceridad y la lealtad, ya que los que ocupan cargos públicos deberían actuar de la forma más abierta posible en todas las decisiones que toman y en todas las acciones que realizan. Es más, deberían justificar sus decisiones y limitar la información sólo en el caso que esto sea lo más necesario para el interés público.
6. Honestidad: se liga a la honra y a la decencia,...