Doctrina y Legislacion Laboral

I.- LEGISLACIÓN LABORAL
La Legislación Laboral regula las relaciones existentes entre el empleador y trabajador, sus derechos y obligaciones, siempre con un carácter social y tuitivo a favor de estos últimos. Está dispersa en diversas leyes, decretos y resoluciones.
Una de los aspectos que se le ha criticado al Derecho Laboral Peruano es precisamente que no cuente con un Código de Trabajo, talcomo ocurre con el Derecho Civil (Código Civil), el Derecho Penal (Código Penal), encontrándose su legislación dispersa, lo que hace que los sujetos involucrados en las relaciones de trabajo (empleador y trabajador) no conozcan a cabalidad sus derechos y obligaciones, incurriéndose en una serie de actos contrarios a la legislación.
La legislación en materia laboral más importante que existedentro de nuestro ordenamiento jurídico nacional está constituido por:
 La Constitución Política del Estado (Art.2, inc.15; Arts.22° al 28° inclusive)
 La Ley de Productividad y Competitividad Laboral (Texto Único Ordenado del D.Leg.N° 728):
• Fomentar la capacitación y formación laboral de los trabajadores como un mecanismo de mejoramiento de sus ingresos y la productividad del trabajo;
•Propiciar la transferencia de las personas ocupadas en actividades urbanas y rurales de baja productividad e ingresos hacia otras actividades de mayor productividad;
• Garantizar los ingresos de los trabajadores, así como la protección contra el despido arbitrario respetando las normas constitucionales; y, Unificar las normas sobre contratación laboral y consolidar los beneficios socialesexistentes.
 Ley de Formación y Promoción Laboral (Texto Único Ordenado del D.Leg. N° 728):
• Igualdad de oportunidades de empleo que asegure a todos los peruanos el acceso a una ocupación útil que los proteja contra el desempleo y el subempleo, en cualquiera de sus manifestaciones.
 El Texto Único Ordenado de la Ley de Compensación por Tiempo de Servicios:
• La compensación por tiempo deservicios tiene la calidad de beneficio social de previsión de las contingencias que origina el cese en el trabajo y de promoción del trabajador y su familia.
 La Ley de Consolidación de los Beneficios Sociales:
• Derecho a un seguro de vida a cargo de su empleador,
• Derecho a la bonificación por tiempo de servicios.
 El D.Leg. N° 713 relativo a los Descansos Remunerados:
• Derecho comomínimo a 24 horas consecutivas de descanso en cada semana, el que se otorgará preferentemente en día domingo.
• Derecho a descanso remunerado en los días feriados,
• Derecho a treinta días calendario de descanso vacacional por cada año completo de servicios.
La generación de empleo es uno de los temas que más ha preocupado al Estado en sus diferentes gobiernos. Con la legislación actualmente envigencia, los llamados legisladores están propugnando crear mayores puestos de trabajo, a través de lo siguiente:
a) El establecimiento de la denominada estabilidad relativa, eliminándose lo que hasta hace algunos años atrás era la estabilidad absoluta.
b) La inducción de personal joven en el mercado laboral mediante las prácticas pre profesionales.
c) La contratación laboral.
1.1.-LaEstabilidad Relativa
Como hemos dicho inicialmente, en años anteriores la legislación consagraba el derecho de los trabajadores a la estabilidad absoluta, es decir el Empleador no podía cesarlo sin causa legal que lo justifique, previo proceso de Ley, y con la posibilidad de que dicho despido fuera cuestionado a nivel judicial para obligar al Empleador a la reposición. Esto si bien generaba en eltrabajador la tranquilidad necesaria para desarrollar su labor, motivó también efectos negativos, tales como:
• Se generaron confusos y complicados conflictos laborales;
• Se evitaba la contratación de personal nuevo;
• Los costos de los empleadores por el mantenimiento de personal antiguo aumentaron.
• Desalentaba la generación de nuevos puestos de trabajo.
Con la nueva legislación se ha...