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Derecho Ambiental Internacional: Análisis de tratados

Uno de sus estudiantes le ha preguntado cómo debe leer un tratado ambiental. ¿Debe leerse de principio a fin, como una novela? ¿Hay preguntas específicas que deben tenerse en cuenta cuando se lee el tratado?

El objetivo de este ejercicio es elaborar una plantilla para el análisis de tratados ambientales – un marcoconsistente (en forma de esquema), que pueda ser utilizado por los estudiantes para redactar breves análisis escritos de todos los tratados ambientales que lean. El propósito de esta plantilla es ayudar a los estudiantes a comprender los aspectos sustanciales del tratado y su condición jurídica (por ejemplo, si el tratado está vigente, si obliga a un determinado país, etc.).

La plantilla serásuministrada a los estudiantes junto con las siguientes instrucciones:
“Este esquema debe ser utilizado para redactar un breve análisis escrito de cada uno de los tratados ambientales que se les asignen para leer. Por favor siga este esquema cuidadosamente cada vez que lea un tratado. El análisis del tratado que usted redacte debe contener los mismos títulos de este esquema, y debe citar lasdisposiciones específicas del tratado que sustenten su análisis.”

Ejercicio en grupo

Mediante un trabajo en grupo, por favor elabore la plantilla. A continuación presentamos algunos elementos que pueden incluir en la plantilla. Siéntanse libres de modificar, agregar y eliminar elementos según le parezca apropiado. Deben organizar estos elementos de una manera lógica.

Problema ambiental al que sedirige el Tratado

Tratados dirigidos al medio ambiente, tales como legislación ambiental doméstica, han tendido a estar orientados a problemas. Por consiguiente, resulta valioso al comienzo considerar la naturaleza del problema ambiental al que se dirige el tratado.

Organizaciones creadas por el Tratado

¿Qué organismos crea el tratado? ¿Cuáles son las funciones de los organismoscreados?
¿Cuáles son las facultades de estos organismos para adelantar sus tareas? (i.e. ¿pueden únicamente hacer recomendaciones, o pueden tomar decisiones de carácter obligante?) ¿Qué indica lo anterior acerca de las dinámicas políticas y del poder relativo de las partes implicadas? Por ejemplo, la Asamblea General de las Naciones Unidas da un voto a cada Estado, pero únicamente puede hacerrecomendaciones, e incluso ni siquiera puede hacerlas si el Consejo de Seguridad está decidiendo el asunto.


Condición del tratado

¿Está vigente el tratado? ¿Cuándo entró en vigencia? ¿Es el país X una de las partes de este tratado? La mayor parte de los tratados no entran en vigencia hasta cuando cierto número de países haya presentado sus instrumentos de ratificación. Por favor identifiquelas disposiciones relativas a la entrada en vigencia de este tratado. ¿Por qué está redactado de esta manera? ¿Dónde podría obtenerse información sobre la condición del tratado y los países que están obligados por él?

Principios del derecho internacional ambiental en el Tratado

¿Qué principios de del derecho tradicional internacional se concretan en el tratado? ¿El principio precautorio?¿El deber de abstenerse de causar daño transfronterizo? ¿El principio de que quien contamina paga? ¿Por qué importa este aspecto?

Aspectos del problema ambiental al que se dirige el Tratado

La mayor parte de los tratados se dirigirán a algunos, pero no a todos los aspectos del problema ambiental. Por favor considere los aspectos del problema de los que se ocupa el tratado, y aquellos aspectosdel problema que no se incluyen en el tratado.

Aproximación básica del tratado

¿Es el tratado un acuerdo marco, dirigido a promover la cooperación y el intercambio de información? ¿Busca prohibir alguna actividad en particular? ¿Está diseñado para prevenir algún problema ambiental? ¿Establece un sistema para suministrar compensación y restauración ambiental después de ocurrido un...