Economia

Extracto 2
Björn Hetne, TEORÍAS DEL DESARROLLO Y EL TERCER MUNDO,
1982, SADEC, Suecia.
"Un importante trasfondo de la escuela de la dependencia(1) fue la discusión localista Latinoamericana en subdesarrollo, reflejando experiencias económicas e intelectuales específicas en varios países Latinoamerican os, particularmente ocurridas durante la depresión de los años 30. La crisis económicadramatizó la dimensión de la dependencias Latinoamericana e inició investigaciones más sistemáticas (por ej. por los Bancos Centrales), y necesitó de una política de sustitución de importaciones, más tarde sistematizada en una estrategia de desarrollo. Si agregamos a ésto los primeros trabajos de un eminente economista argentino, Raúl Prebisch, tenemos el trasfondo histórico de la CEPAL
(...)Despuésde la guerra, cuando los EE.UU. se comprometieron con la reconstrucción económica con el establecimiento de la Comisión Económica Europea y la Comisión Económica para Asia y el Lejano Oriente, los países latinoamericanos, se sintieron dejados de lado y quisieron establecer su propia comisión económica. El mayor oponente a esta "regionalización" de las Naciones Unidas fueron los Estados Unidos deNorte América, que interpretó las demandas latino americanas como una declaración de independencia. A pesar de ello, la CEPAL fue establecida en 1948, con su centro en Santiago de Chile. La hostilidad de los Estados Unidos continuó y, en efecto, aumentó cuando la posición teórica y política de la CEPAL cristalizó (con Prebisch 1950) en el contexto del pensamiento del desarrollo convencional de los50s., la doctrina de la CEPAL fue concebida como revolucionaria por algunos y utópica por otros.
¿Qué fue esta doctrina? fue un salto sobre la convicción convencional concerniente a la relación ente el comercio internacional y el desarrollo y la elaboración de un marco alternativo, el sistema de centro-periferia, de acuerdo con el cual las naciones centrales se benefician del comercio mientras quelas naciones periféricas sufren. Habrían varias razones para ello: tendencias de largo plazo en términos de comercio, asimetría política, fa
Ideológicamente la doctrina de la CEPAL constituía un ejemplo de la larga tradición de nacionalismo económico partiendo de las listas "F" y la reacción aleman ctores tecnológicos, etc. En términos de estrategias de desarrollo, la doctrina de la CEPALenfatizaba la industrialización por sustitución de importaciones, la planificación y el intervencionismo de estado, en general, la regionalización y la integración regional.a a Gran Bretaña como la fábrica del mundo.
Al nivel de la política económica el remedio, se creyó, era la industrialización basada en la sustitución de importaciones por la que la importación de varios artículos de consumo fueronsustituidos por la producción doméstica. Esto implicaba proteccionismo durante la etapa inicial y también cierta función coordinativa del Estado. Como se dijo, tal estrategia, modesta como puede parecer hoy, era muy poco ortodoxa, casi revolucionaria en aquellos días. Sin embargo, durante los años 50s, la doctrina de la CEPAL fue aceptada como una estrategia de desarrollo, apropiada por muchosregímenes latino americanos. (incluso Chile)
Por un período limitado la estrategia funcionó pero las experiencias posteriores mostraron que la sustitución de importaciones era, si no errónea, al menos inadecuada. Su inadecuación puede ser explicada por dos factores: Primero, el proceso industrial necesitaba insumos que tenían que ser importados y que por lo tanto, creaban otra clase de dependencia,tecnológica y financiera. Segundo, el patrón de distribución de ingresos de América Latina, confinaba la demanda para manufacturas a una elit relativamente minoritaria y tan pronto como esta se satisfacía, el proceso de crecimiento se terminaba.
Los economistas de la CEPAL, trabajando con presiones institucionales y políticas, fueron reacios a sacar las conclusiones obvias de esta experiencia....