Ecuador 30 de septiembre

UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA
ESCUELA DE SOCIOLOGIA Y CIENCIAS POLITICAS

ANÁLISIS DE COYUNTURA: 30 SEPTIEMBRE

ELABORADO POR:

DAVID ANCHALUISA

QUITO, OCTUBRE 2010

1. Conflictos presentes en el 30-S.

Los desagradables sucesos del día jueves 30 de septiembre del 2010, expresan, aunque de manera bastante exagerada, inadecuada, injustificada (todoesto junto) una serie de conflictos existentes, los cuales debemos analizar para graficarnos cuál era el ambiente en el que se desarrollaron los hechos registrados este día. Dentro de un proceso de homologación salarial que estaba pendiente desde 2008, se han venido realizando algunas modificaciones.
“una característica central dentro del proyecto político del gobierno de Rafael Correa, tantoantes como después del referéndum, es el fortalecimiento del estado, su autonomía, su capacidad técnica, y su autoridad en la regulación de la economía y la sociedad”
La protesta policial inicio a tempranas horas de la mañana, giraba en torno al desacuerdo (mas o menos generalizado de la Policía Nacional) a la Ley Orgánica del Servicio Público, en la cual se derogaban entre algunas otras cosas,cualquier norma que produzca incremento de remuneraciones de los servidores públicos, entre éstas normas están por ejemplo: condecoraciones, que algunas de ellas se recibían por el simple paso del tiempo, canastas navideñas, etc. La sensación entre los policías era obvia, se les estaba quitando sus beneficios, conseguidos arduamente. Ante el proceso de homologación salarial aparecía un grupo que senegaba a perder sus beneficios, y ésta ley iba en contra de esos beneficios, por tanto había que intentar invalidarla. Hagamos un breve paréntesis para revisar el proceso de la Ley Orgánica del Servicio Público.

Breve Cronología De Ley Orgánica Del Servicio Público.
En julio del 2009 el Presidente presenta ante la Asamblea el proyecto de esta ley, luego la ley fue a la comisión de los Derechosde los Trabajadores. En marzo 2010 una delegación militar la visita, lo mismo hace una comisión policial en abril. Se supone que ambas delegaciones expusieron sus puntos de vista críticos, defendieron sus posturas, en junio se presenta un informe para segundo debate, aquí se adicionó un texto que exceptuaba a las Fuerzas Armadas y a la Policía Nacional de las derogatorias de esta ley. En agostola ley es aprobada con una gran mayoría (108 votos). En septiembre el presidente vetó la ley, retiró la frase donde se exceptuaba a las Fuerzas Armadas y a la Policía Nacional. El 29 de septiembre se votó la insistencia en el texto, pero esta vez no se obtuvo los votos necesarios (solo ochenta) faltaron tres para dejar sin efecto al veto. ¿Por qué ahora la ley no contó con el apoyo contundente deantes? Miembros del bloque Alianza País esta vez no participaron. En el aire hay la impresión de que el presidente influye demasiado en su bloque.
Ahora: el principal motivo de la protesta policial era el descontento con esta ley. Después se añadieron al discurso, intentando legitimar mas aún la protesta, otros elementos como:”…….condiciones laborales de la tropa, el sistema perverso de pases, lapercepción de impunidad entre los oficiales señalados por abusos y corrupción, la sensación de que la cúpula solo abogaba por sus beneficios, precariedad de las villas destinadas a los policías en los cuarteles provinciales, etc.
Se fueron desnudando todos los muchos problemas a los que se ve enfrentada la policía Nacional, a pesar de los esfuerzos que el gobierno ha realizado. Se evidenciaentonces que dentro de la institución aún hay muchas cosas que mejorar, no solo de infraestructura, mas que eso mejoras cualitativas. Toda esta suma de descontentos pudo influir mucho en los actos del 30-s.

2. Actores presentes en el conflicto.

Policía Nacional y Fuerzas Armadas

Estos dos sectores de la fuerza pública eran los dos principales involucrados en el conflicto. A ambos...