Educacion Siglo Xix

1. Educación y sus fines en América Latina
En sus orígenes, los sistemas educativos de América Latina eran sistemas para formar de forma selectiva a una parcialidad de la población, para asumir funciones de liderazgo religioso y en la administración civil de las colonias. Es solo después del logro de la independencia política de las naciones Latinoamericanas que se plantean aspiraciones másincluyentes para la educación en América Latina, como parte de procesos de búsqueda de definición de una identidad cultural en la región, y de consolidación de la identidad política de los ciudadanos en las nuevas naciones americanas. Así, a fines del siglo XIX, el venezolano Andrés Bello, quien para ese momento era el primer rector de la Universidad de Chile, establece un concurso de ideas paraestimular ensayos que desarrollaran el papel de la educación en la conformación de la identidad de los americanos. Como sabrán ustedes era Andrés Bello un educador y filólogo interesado en la relación entre cultura e independencia política, desarrolló una gramática propia de la lengua castellana que reflejase sus usos en las naciones americanas. Gana este concurso de ideas el argentino DomingoFaustino Sarmiento con una tesis de educación popular. La tesis de Sarmiento es que la consolidación de la identidad política de las nuevas republicas requiere de una educación común para todas las personas, la base de la educación universal. Inciden estas ideas en la conformación de los sistemas educativos públicos de más vieja data en América Latina, en Chile, Argentina y Uruguay. En el otro extremo deAmérica Latina, al término de la revolución mexicana, el educador José de Vasconcelos, propone también que la creación de un sistema educativo público incluyente es la base para la formación de la nueva identidad mexicana, de la “raza cósmica”.
Las bases legales de los sistemas públicos de educación en América Latina se establecieron a fines del siglo XIX, pero fue a comienzos del siglo XXcuando se acelero la implementación de programas para garantizar el acceso universal a la educación básica.
De este modo desde hace al menos un siglo, y desde que se plantea la educación universal y obligatoria en América Latina, un claro propósito de esta política ha sido el de contribuir a la formación ciudadana. Sin embargo, el concepto de ciudadanía ha evolucionado, junto con la evolución políticade la región, y con ello también ha evolucionado el concepto de educación para la ciudadanía. Durante la mayor parte del siglo XX, cuando el gobierno político en los países de la región alternó entre gobiernos autoritarios y gobiernos electos democráticamente, la noción de ciudadanía se limitaba a aceptar los límites territoriales del estado, las instituciones del estado y sus leyes y en algunoscasos a promover la participación periódica en elecciones. Bajo esta noción de ciudadanía limitada ocurre durante el siglo pasado una importante expansión educativa, en particular en el acceso a la educación primaria. Es esta concepción limitada en el desarrollo de competencias democráticas sobre la que se apoya esta expansión educativa la que explica la paradoja que algunos analistas comoGuillermo O’Donell denominan el resurgimiento del autoritarismo burocrático de los años sesenta y setenta, cuando los países con mayores niveles de escolaridad de la población involucionan de formas democráticas de gobierno a formas dictatoriales de gobierno militar. Antes de 1978 la mayoría de las naciones latinoamericanas, con excepción de Colombia, Costa Rica y Venezuela no elegían democráticamente asus gobernantes.
Entre 1978 y 1990 ocurren transiciones democráticas en Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Republica Dominicana, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, y Uruguay (Payne, M. et al. 2007). Desde esta transición democrática todas las naciones latinoamericanas, a excepción de Cuba han tenido elecciones competitivas. A excepción de Cuba y...