Efectos del TLCAN



Efectos del TLCAN.

“Para fines prácticos el TLCAN1 se ha convertido sólo en un dato más de la economía mexicana, como lo son las dimensiones, las características de sus litorales, o su división territorial”.2 Sin embargo, es necesario un análisis y evaluación de cómo este “dato” ha causado efectos positivos o negativos en la economía mexicana refiriéndonos a los objetivos principales,tanto del tratado, como los nacionales, sobre todo al haber concluido ya los plazos convenidos para la eliminación de barreras al comercio entre los tres países.
Para entender la dinámica del TLCAN en México, debemos explicar brevemente el por qué del cambio estructural en la economía mexicana. Este cambio ha sido propiciado principalmente por la deficiencia del modelo de Industrialización porSustitución de Importaciones (ISI) en los 70´s, que tuvo su punto clímax en la crisis del 76 por los desequilibrios macroeconómicos, el explosivo aumento de la deuda pública, la devaluación del peso, la limitación en la producción de bienes de capital por lo que se importó más, etc., y la crisis del 82 ante el supuesto del gobierno de una abundancia en los ingresos provenientes de las exportaciones depetróleo (por el aumento de precio internacional del petróleo de 1979-1980) y al que al debilitarse el mercado del petróleo en 1981, las tasas de interés de los créditos saltaron. Estos problemas se respaldaron con más financiamiento externo causando sobreendeudamiento y nuevamente una devaluación.
De esta manera se procedió una mayor apertura comercial con el ingreso de México al GATT3 en1986 y la adopción del TLCAN con su entrada en vigor en 1994.
Los motivos nacionales presentados por el Ejecutivo para la firma del tratado fueron los siguientes:
- Vinculación a uno de los mayores centros de economía mundial, motivo por el que se despertaría el interés de otros países al utilizar a México como plataforma exportadora a EE.UU.4
- Acceso amplio y permanente de productos mexicanosa un mercado con un grado alto de consumidores (el estadounidense).
- Especializar la producción en aquello en que se llevase ventaja.
- Los consumidores se beneficiarían de mejor calidad y precio en el mercado.
- Creación de más empleo.
Sin embargo, aplicando los objetivos a la realidad económica del país, el TLCAN no fue un punto de partida para iniciar la vinculación con EE.UU, pues yaexistía una relación comercial desde 1824 y el tratado no ha servido de atractor de inversiones de otras geografías. La especialización sólo está profundizando lo que ya estaba especializado (a excepción de la industria textil a la que se le está poniendo mucho énfasis a raíz del TLCAN), el aumento de empleo, como es una realidad más que obvia, ha sido inalcanzable.
Entre los objetivos del tratadose encuentran: reafirmar lazos de amistad y cooperación, contribuir al desarrollo armónico y ampliar la cooperación mundial, fortalecer la competitividad, alentar la innovación y creatividad, crear nuevas oportunidades de empleo para mejores condiciones de vida, y el establecimiento de una zona de libre comercio (objetivo, de los pocos, se puede decir cumplido).
Sin duda el comercio recíproco haaumentado con el tratado: de manera espectacular, en exportaciones; ligeramente, pero importante en importaciones; un cambio de signo en el saldo de relaciones comerciales con Estados Unidos; y un aumento del volumen de inversión estadounidense. Sin embrago, el aumento de importaciones y exportaciones no está estrictamente relacionado con la liberación.
Entre 1994 y 2003 las importacionesmexicanas provenientes de Estados Unidos crecieron a una tasa media anual de 7.6%, pero en la década inmediata anterior (1984-1993) habían aumentado a un ritmo de 22.4%, precisamente como efecto de la apertura que ya había sucedido la economía mexicana5 (...); las exportaciones totales de México, excluido el petróleo, crecieron menos en el periodo de 1994-2003 que en el decenio anterior (11.9 y 15.1...