“El concepto de las anarquias organizadas en el analisis organizacional”

El modelo burocrático es un instrumento metodológico utilizado por Max Weber para estudiar comparativamente cambios civilizatorios mayores y formas de dominación en una sociedad. La organización burocrática determina la racionalidad instrumental de medios y fines. La racionalidad supone la capacidad de proporcionar una dirección al cambio de estado presente hacia un futuro deseado a través de unaserie de metas intermedias.
La reducción de la incertidumbre, esencia de la planeación y el control mediante el diseño de sistemas formales de planeación, programación, que proporcionen orden y coordinación en la ejecución de la estrategia adoptada gracias a un fuerte acoplamiento de las acciones con las unidades y las subunidades de la organización. Una segunda fuente del modelo burocráticoracional es la teoría desarrollada por la economía neoclásica sobre la elección racional. La concepción económica de la empresa racional se basa en un modelo teórico neoclásico que se identifica sobre dos elementos: a) La acción racional de los agentes económicos que significa que los actores sean capaces de tomar decisiones racionales. B) El mercado como espacio de referencia, donde lacompetencia pura y perfecta permite la formación casi natural de los precios. La empresa es una función matemática que permite la distribución eficiente de recursos entre diferentes usos.
Los postulados sobre la racionalidad en las organizaciones fueron cuestionadas posteriormente por considerar que no representaban el comportamiento real de los individuos y de las organizaciones. Por que el ser humanosolo tiene conocimiento fragmentario de las condiciones que rodean su acción y sus consecuencias. Por lo tanto el comportamiento real solo contempla una racionalidad limitada. En la misma línea Herbert Simón y James Mach, en el libro Organizations (1958), plantean que los actores sociales nobuscan la solución óptima en razones de límites de tiempo, o en la organización y utilización de su memoria. Los actores sociales de manera consiente (o inconsciente) aceptan la solución satisfactoria (no optima). Los criterios de satisfacción dependen de los valores y de la percepción de la realidad que tiene los individuos, estos reducen la incertidumbre simplificando los datos del problema.Una visión alternativa al modelo tradicional de la burocracia tradicional será el concepto de las anarquías organizadas. Los modelos racionales de la toma de decisiones tradicionalmente utilizados en las empresas ignoran las contradicciones las inconsistencias y la existencia de una realidad difusa. En este aspecto Cohen, March y Olsen señalan la presencia de la ambigüedad en las interpretacionesy percepciones externas de la realidad. Dicen que la ambigüedad del yo se manifiesta en la ambigüedad de las preferencias y de las identidades definidas en términos de expectativas, por tanto son imprecisas, inconscientes e inestables. Los planteamientos del proceso del cesto de basura los problemas, soluciones y participantes se revuelven y se mueven de una oportunidad elegida a otra de talmanera que la naturaleza de elección, el tiempo que toma y los problemas que resuelven dependen de un complicado entremezclado de estos elementos.
El trabajo de Karl E. Weick (1976) popularizó el concepto sistemas flojamente acoplados. Este considera que las decisiones, las creencias, las selecciones y las soluciones no siempre están estrechamente vinculadas con los problemas de las organizaciones ysus resultados; en realidad existe un acoplamiento entre ellos o, en ciertos casos, no hay conexión alguna. La descentralización y la delegación genera una de dinámica de diferenciación que acentúa el nivel organizacional de flojo acoplamiento: cada subunidad puede recrear sus propios objetivos, información, clientes, creencias e identidades, distintos de otras subunidades.
Las fronteras...