el conflicto armado

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EL CONFLICTO ARMADO COLOMBIANO: ¿EL FIN
DEL FIN?
Informe especial

Mauricio García Durán, S.J.
Bogotá, Septiembre de 2008

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RESUMEN EJECUTIVO
La carta de presentacióndel presidente Uribe son los resultados obtenidos durante
su gobierno en el campo de la seguridad. Los golpes contra las FARC en el último
semestre han consolidado la apuesta por una salida militar al conflicto armado
que vive el país. Es verdad que el gobierno ha logrado un cambio significativo en
el balance estratégico de la confrontación con este grupo guerrillero,
infringiéndole golpessignificativos en el campo militar y un descalabro aún mayor
en el campo político. No obstante ello, la completa derrota militar está lejos de
producirse. Esto se hace evidente cuando se mira la evolución del conflicto
armado y de las infracciones al Derecho Internacional Humanitario. Es indiscutible
ese descenso de los niveles de violencia entre el 2002 y el 2005/06. Sin embargo,
los nivelesactuales (2007/08) siguen siendo altamente preocupantes ya que en
varios de los indicadores están al mismo nivel o por encima de los niveles que tuvo
el país en el primer quinquenio de los años noventa, cuando Colombia entró en
los estándares internacionales a tener un conflicto armado mayor. Es decir,
aunque los logros gubernamentales en seguridad han sido importantes, están lejos
de haberresuelto el problema, como lo indican la continuidad del narcotráfico,
que alimenta el conflicto, y del fenómeno paramilitar, que no obstante la
desmovilización promovida por el gobierno, da claras señales de seguir vivo. A eso
se suma el crecimiento en las infracciones al DIH de parte de las Fuerzas Armadas,
tendencia creciente en los seis años de la Seguridad Democrática.
Ante esta situación,es necesario considerar las distintas alternativas posibles: o el
fin del conflicto armado ya sea por la derrota militar de una de las partes o
porque se alcanza una solución negociada; o la continuidad del conflicto, en una
mayor o menor escala. Una derrota militar definitiva de la insurgencia no se ve tan
clara como lo sugieren fuentes gubernamentales; una solución negociada
encuentraresistencias tanto a nivel del gobierno como de la insurgencia. El
análisis realizado plantea, por tanto, que más allá de los logros de la política de
seguridad del actual gobierno colombiano, existe el riesgo de una continuidad
degradada del conflicto social y armado que vive el país, y una continuada
demora en garantizar una genuina justicia a las víctimas.
Recomendación
En este contexto yescenarios, CINEP reitera al Gobierno Colombiano, a la
Insurgencia, a la Sociedad Civil y a la Comunidad Internacional la importancia de
impulsar una solución negociada del conflicto armado, que permita encontrar
alternativas a un conflicto que puede llegar a degradarse y seguir afectando de
manera seria a la sociedad colombiana.
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THECOLOMBIAN ARMED CONFLICT: VICTORY IN SIGHT?
Mauricio García Durán, S.J.

EXECUTIVE SUMMARY
President Uribe’s visiting card is the results achieved during his administration in the
field of security. The blows dealt to the FARC in the last six months have reinforced
the option for a military solution to Colombia’s armed conflict.
It is true that the government has achieved a significant shift inthe strategic
balance of the relationship with this guerrilla group: it has inflicted significant
damage on it in the military field and an even greater political reverse. Despite
this, a complete military defeat of the FARC is still a distant prospect. This becomes
clear from a study of the evolution of the armed conflict and violations of
International Humanitarian Law. There was an...