El Control Interno

CAPÍTULO 1
El PROBLEMA

1.1 Tema
“El Control Interno y su incidencia en la Gestión Financiera de la
Cooperativa de Ahorro, Crédito y Vivienda La Merced Ltda., año 2009”.

1.2 Planteamiento del problema
1.2.1 Contextualización
Contextualización macro
Ecuador es uno de los países donde más desarrollo ha tenido el
cooperativismo de ahorro y crédito, esto se debe a que luego de la crisisfinanciera del año 2000 muchas de las instituciones recibieron los
ahorros de los clientes que perdieron confianza en los bancos; y, es la
solvencia de las mismas las que han permitido que existan
aproximadamente 3.000.000 de socios agrupados en 6000 cooperativas.
Día tras día nacen nuevas cooperativas, todas sustentadas en
expectativas de atraer con nuevos productos financieros la atenciónde
sus potenciales socios, son máquinas creadoras de ideas que dan
facilidades increíbles y soluciones inmediatas a los problemas de todas
las personas
De hecho, las cooperativas se volvieron tan populares que crecen en
promedios del 15% anual.
Y si bien esta forma financiera puede atravesar por algunos problemas,
los beneficios para los socios pueden resultar atractivos

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La ventajade estas entidades es que los socios pueden acceder a
créditos de forma rápida y directa, por lo que este es uno de los
principales servicios que se ofrecen.
Además del crédito, las cooperativas hacen un esfuerzo para pagar más
en pasivos ya que el trato es personalizado y los trámites son más ágiles
que en otros sitios.
No obstante, todas estas instituciones se ven golpeadas duramente porun alto índice de morosidad, esto debido a que al momento de otorgar
créditos y con el afán de ser cada vez más rápidas en esta tarea, no
toman en cuenta las garantías que abalizan el pago de la deuda.
Con la creación de nuevas leyes que amparan el desarrollo de los
pueblos y la creación de entidades que colaboren solidariamente con
esta acción, las cooperativas se ven cada vez más afianzadasy con más
confianza para nacer y crecer.

Contextualización meso
La provincia de Tungurahua es la tercera en generar más actividad de
micro finanzas a través de cooperativas a nivel nacional, antecedida
solamente por Pichincha y Guayas.
En porcentajes las cooperativas de ahorro y crédito que están sujetas al
control de la Superintendencia de Bancos y Seguros son un 25% en
relación al100% del total que brindan este tipo de servicio financiero.
Las entidades de micro finanzas (cooperativas de ahorro y crédito), no
reguladas por la Superintendencia de Bancos Y Seguros han
demostrado poca capacidad de manejo de los riesgos asociados a la
actividad de recuperación de cartera. Por ello se puede afirmar que se
ha tenido poco éxito en manejar diferentes tipos de riesgo, como elmantener una cartera con baja morosidad y una oferta sostenible y

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creciente, administrar adecuadamente la liquidez y hacer crecer los
depósitos frente a diferentes etapas de incertidumbre es el objetivo a
perseguir, considerando que se debe mantener controlados los riesgos
operativos propios de un negocio disperso geográficamente y con un
altísimo número de transacciones.
Son lasagrupaciones de indígenas las que han optado por la creación de
cooperativas, impulsadas todas ellas por un patrón o líder que ha
demostrado un crecimiento increíble en los últimos tiempos, su
mercado objetivo son principalmente sus compañeros de las
comunidades o de las comunidades vecinas, más éstas se abren y
cierran con mucha facilidad.

Contextualización micro
La cooperativa de ahorro,crédito y vivienda “La Merced” Ltda., nace
bajo los auspicios del convento La Merced en el tradicional barrio del
mismo nombre; habiéndose reunido en el año de 1963 veintiocho
moradores bajo la dirección del Padre Rubén Robayo, quien asumió ser
el primer socio fundador y a su vez su primer presidente. Con un capital
de ciento ochenta sucres en certificados de aportación fue aprobada en...