El desarrollo del derecho internacional a través de la función consultiva de la corte internacional de justicia

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El desarrollo del Derecho Internacional a través de la función consultiva de la Corte Internacional de Justicia
Fecha de recepción: 24 de marzo de 2009 Fecha de aceptación: 26 de diciembre de 2009

Rafael Tamayo Franco*

Resumen: La Carta de la Organización de las Naciones Unidas establece dos funciones principales que la Corte Internacional de Justicia debe desarrollar; en primer lugarestá la bien conocida función contenciosa que tiene como objeto dirimir conflictos entre los Estados miembros y, en segundo lugar, la función consultiva abierta al Consejo de Seguridad y a la Asamblea General –así como a los organismos que la Asamblea autorice–. El presente artículo muestra aspectos generales de la función consultiva y su importancia desde una doble óptica: la consolidación deinstituciones de Derecho Internacional y su potencial utilidad en la solución de controversias internacionales –o diplomacia preventiva–. Y concluye considerando las formas de mayor utilización de la función consultiva en el sistema internacional. Proposiciones que se justifican en los más de sesenta años de práctica consultiva de la CIJ. Palabras clave: Corte Internacional de Justicia, funciónconsultiva, Derecho Internacional, diplomacia preventiva, relaciones internacionales.

* LLM Derecho Internacional; coordinador del Área de Derecho Internacional de la Escuela de Derecho, Universidad EAFIT, Medellín (Colombia). Correo electrónico: rtamayo1@ eafit.edu.co

ACDI, Bogotá, ISSN: 2027-1131/ISSNe: 2145-4493, Vol. 3, pp. 71-87, 2010

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Abstract: The Charter of the United NationsOrganization establishes two main functions the International Court of Justice should perform; first, the well known contentious function, which aims to settle differences between Member States, and second, the advisory function, open to the Security Council and to the General Assembly –also to the organisms the General Assembly authorizes–. This article presents general aspects of the advisoryfunction and its importance from a double optic: the consolidation of International Law institutions and its potential utility in the settlement of international disputes –or preventive diplomacy–; to conclude considering ways of extensive use of the advisory function in the international system. These propositions based on more of 60 years of advisory practice of the ICJ. Key words: International Courtof Justice, advisory function, International Law, preventive diplomacy, international relations. El despliegue mediático, los intereses de los Estados en conflicto y el carácter de órgano judicial hacen que la función contenciosa de la Corte Internacional de Justicia (CIJ o Corte en adelante) sea más y mejor conocida. La mayoría de las publicaciones especializadas en Derecho Internacional hacenreferencia a la función consultiva como una función secundaria a la sombra de la función contenciosa. La naturaleza de las dos funciones es claramente diferente y, por ello, la atención de la doctrina se centra principalmente en la función de dirimir conflictos entre Estados, lo que en consecuencia lleva a que el número de publicaciones que abordan exclusivamente la función secundaria de la Corte nosea tan considerable como el de aquellas que tratan la función contenciosa. Sin embargo, existen opiniones consultivas que despiertan un alto interés en el sistema internacional, como la de las consecuencias jurídicas de la edificación de un muro en el territorio palestino ocupado.1 La posibilidad de emitir conceptos por parte de un órgano eminentemente judicial no es un fenómeno extraño a unnúmero importante de derechos internos. No obstante, las dinámicas más o menos establecidas de

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1 Legal consequences of the construction of a wall in the occupied palestinian territory. Advisory opinion, ICJ Reports 2004, p. 136.

ACDI, Bogotá, ISSN: 2027-1131/ISSNe: 2145-4493,...